內閣改組大勢已定,財經金四部會首長沒有更動,央行總裁任期法有明定,現任總裁彭淮南自然不會更動。其他三位財經首長,包括財政部長顏慶章、經濟部長林信義、經建會主委陳博志也沒有改動。
然而,屹立不搖与不予更動之間,大局卻是暗潮洶涌,包括眾內閣閣員,以及各傳播媒体在內,都沒有注意到一樁頗為怪异的閣員操戈現狀:現任央行總裁彭淮南晉見行政院長張俊雄,強力推荐台灣經濟研究院副院長洪德生,取代顏慶章,出任財政部長。對此,張俊雄采納了彭淮南建議,并由彭淮南陪同,与洪德生直接接触,三人當面對談,了解洪德生出任財政部長的可能性。
不過,洪德生對出任財長并無興趣,因此,財政部長才未更動,顏慶章乃得以繼續出任現職。
消息來源指出,在內閣改組前夕,多個傳播媒体的內閣排名民調結果顯示,財政部長顏慶章、環保署長林俊義、經濟部長林信義等三人排名落后,居于墊底位置。對此,行政院長張俊雄認為,應該有所處理,趁著這次內閣改組,考慮适度更換財經部會首長。
据中時電子報報導,三月二日星期五中午,張俊雄院長离開立法院后,直奔總統府,面見陳水扁總統,了解陳總統對于改組財經部會首長人事的可能性。然而,陳水扁給張俊雄的訊息,卻頗為模棱兩可。對于應不應該改組財經部會首長人事,陳水扁給張俊雄的指示是:一、可以放手去做,由行政院自行去找替換人選。二、不過,也要顧及大局穩定,不應因為更換財經部會人事,而造成局面動湯。
對于陳水扁上述指示,張俊雄有些苦惱,但仍就改組財經部會一事,有所思索。次日,也就是三月三日星期六,中央銀行總裁彭淮南求見張俊雄院長,兩人密談。對此,當時各傳播媒体确實知曉兩人會面之事,但兩人會面談些什么,卻并無确實訊息。
事后,張俊雄院長對外表示,他和彭淮南總裁見面,主要是向彭請教國際財金情勢云云,不過,事實并非如此。
由台灣經濟研究院傳出來的訊息指出,其實彭淮南跑去見張俊雄,是借箸代籌,向張俊雄院長舉賢荐能,推荐台經院副院長洪德生,取代顏慶章,出任財政部長。
財政部与中央銀行,合稱「財金當局」,兩個單位比鄰而居,兩個單位的執掌范疇也有相當程度重疊,兩個單位首長關系密邇,互動綿密。不論就主觀條件,或客觀環境而言,
財政部与中央銀行關系之密切,遠在財政部与經濟部關系之上。也因為如此,歷任央行總裁頗多曾任財政部長,如徐柏園、俞國華、張繼正。同樣,多位財政部長則是由央行副總裁出任,例如錢純、郭婉容、邱正雄、許嘉棟。
對于目前的財政部与央行領導班底,政界曾有訊息指出,去年十月內閣改組之際,彭淮南先后推荐賴英照出任行政院副院長、推荐顏慶章出任財政部長。此一說法是否正确,并無信而可徵証据,不過,可以确定的是,三月三日星期六那天,彭淮南跑去見張俊雄,推荐洪德生,替代顏慶章,出任財政部長。
對財稅界与金融界來說,洪德生是個相對陌生的名字。洪出身學術界,長期在美國服務,曾擁有美國國籍。民國八十四年初,陳水扁出任台北市長之后,延攬洪德生出任台北市財政局長。不過,洪的財政局長生涯,只持續了三個多月,就因為雙重國籍問題,被迫下台,陳水扁當時找來林全,接替洪德生出任財政局長。
目前,洪德生是台灣經濟研究院副院長,國內財經行政部門對洪不熟悉,不過,張俊雄到底還是接受了彭淮南建議。台灣經濟研究院方面傳出消息指出,張俊雄院長約見了洪德生,并且,張俊雄見洪德生時,彭淮南也在現場,三人一起密談,了解洪德生接替顏慶章的可能性。
由于國內政局不算安定,去年五月二十日民進党政府成立之后,十個月以來內閣已經改組過一次,馬上又要改組,閣員任期偏短,加上洪德生另外有自己的生涯規划,因此,洪德生婉拒張俊雄,不愿意出任財政部長。洪拒絕出任財長后,張俊雄院長并未另外找尋新人選,于是顏慶章繼續擔任財政部長,乃因此敲定。
在經濟部方面,据了解,盡管部長林信義因為核四案,成為在野勢力抨擊的標靶,但核四問題真正操盤手還是陳水扁總統,林信義等于是替陳水扁擋在前面,承受壓力。因此,陳水扁對林信義頗有回護之意。此次內閣改組過程中,陳水扁曾詢問林信義意愿,了解林信義是否疲憊倦勤,希望換個位子調劑調劑。但林信義所傳達的訊息,則是希望堅守崗位,于是,經濟部長确定不動。
至于一度傳出异動訊息的經建會主委陳博志,權威消息來源表示,當初之所以會傳出經建會主委异動,主要原因,是因為行政院全盤考慮异動財經三部會首長人事。后來,連民調排名吊車尾的財政部長、經濟部長都不換人,經建會主委自然也不更換了。
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