【大紀元3月5日訊】 “十五”計划綱要是今年兩會討論的最重要的議題，目前已經成為万眾矚目的聚焦點。昨天，北京晚報記者采訪了几位“十五”計划起草的直接參与者。

　　40位專家　3年原稿百万字

　　國務院經濟發展研究中心副主任陸百甫作為一名宏觀經濟學家，直接參与了“十五”計划的起草工作。他告訴記者，“十五”計划從最初的籌備到完成前后經歷了3年，共有几百万字的原始資料積累，參与起草的人几乎囊括了各個領域的專家。

　　据陸百甫介紹，最初的“十五”計划起草班子實際上指的是《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十個五年計划的建議》的起草者，因為中央的這個建議是“十五”計划的核心內容。在十五大結束不久，國家計划發展委員會就開始組織有關部門和研究机构在總結“九五”經驗教訓的基礎上開始了對“十五”計划的先期准備工作，1999年12月中央正式成立了一個近40人的起草班子，包括中央財經各部門的主要負責人，還有經濟、社會科學、科技等各領域的專家。

　　1800條修改意見　20次修稿

　　在歷時近10個月的時間里，中央起草小組先后到6個省市、180多個單位听取了意見，組織的專題調查包括科技、環保、對外經濟、社會發展、人民生活水平等各方面。其中由江總書記親自部署的專題研討會就有12個，提出了一些主要的思想和觀點。

　　据另一位參与“十五”計划前期起草工作的專家、國家計委宏觀經濟研究院原副院長王永治介紹，在“十五”計划研討之初，确定“十五”選擇何种基本戰略成為專家們最集中的研討話題，因為戰略選擇正确与否決定著全局的成敗。當時大家提出了多种建議，如可持續發展戰略、擴大內需戰略、結构优化戰略、加大開放戰略等等，最后，“十五”計划在這些建議的基礎上确定了“以發展為主題，以結构調整為主線”的基本戰略。据了解，中央關于“十五”綱要的建議前后修改20稿，內部稿更是數不胜數，總共收集到1800多條修改意見，最后共做出了230條修改。

　　交付全民討論市民參与國家決策

　　在中央關于“十五”計划的建議被通過之后，國家計委更廣泛地組織了各方面的專家對建議進行了具体和細化，用了3個月的時間，制定了“十五”計划的綱要，接著，去年10月23日，政府公開吁請全國人民和社會各界為“十五”計划獻計獻策，鼓勵公眾參与國家重大決策的過程，以提高計划制定的透明度。陸百甫副主任告訴記者，這是中國首次在制定五年計划時交付全民討論，群眾參与的深度、廣度和范圍都是空前的。消息公布當天，國家計委的電子郵箱里就收到了數十封來信，群眾的很多意見和建議如今已經体現在“十五”規划綱要中。

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