【大紀元3月4日訊】3月5日的中央日報發表旅美專欄作家伊銘的文章： 中共兩會北京政治風向球。文章認為，其間主題有三。

　　一，經濟問題依然是主旋律

　由於今年「兩會」是處在新世紀的第一年，又面臨高層權力交接的關鍵階段，再加上适逢許多敏感議題，因此格外受人注意。比較而言，全國人大會議政治信息含量多一些，全國政協的思想信息含量多一些，蓋因前者是「權力机构」，後者只是「議政論政」；前者充任政府監督者角色，後者是旁觀者，盡管政委也有權對政府提出批評。

　通常全國人大年會的議題有三項：一、審議并且討論政府工作報告；二、審查并且通過重大法規和政策；三、審查并且表決重要人事案。今年亦然。朱噷基政府工作報告原本是官樣文章，但是從中可以窺測北京的政治、經濟動向。据知情者透露，今年朱噷基的政府工作報告之「主旋律」依然是經濟，其中農業、社會保障和整頓市場秩序，是新一年經濟工作的三大主要課題。

　在農業問題方面，朱噷基將提出采取「公司帶農戶」的發展模式，發揮公司連接市場和農民的紐帶作用，實行產業化經營；在社會保障工作問題上，核心是兩個「确保」，一是确保國有企業下崗職工的基本生活費，一是确保企業按時足額發放离退休人員的養老金。至於整頓市場秩序，朱噷基認為當務之急是「嚴」字當頭，以加強打擊偷、逃、騙、抗稅，清理整頓与監管有問題的金融机构為重要任務。

　料將在本次會議通過的「十五計畫」肯定是焦點話題之一。「十五計畫」的主題是發展，主線是結构調整，改革開放是動力，而提高生活水准則是出發點和歸宿。北京當局已要求各部委、各地方政府密切留意評估中國大陸經濟形勢，做好市場開放後的應變措施，似在呼應這一計畫正式出台。

　事實上，在中共高層今年初确定當年要辦好的三件大事中，便將順利實施「十五計畫」、完成加入世貿後的內地市場對外開放擺在第一位，可見其特殊位置。另外兩件大事是進一步加強社會治安、維持社會穩定，以及建立江澤民提出的「三個代表」理論權威，為中共十六大召開做准備。

　由於今年是「十五」計畫實施的第一年，又是加入世貿組織的第一年，因此會議關注的另一重點是入世後中國大陸經濟如何适應新規則帶來的新變化、如何有效減少入世最初几年大陸經濟受到的負面影響，及如何將負面影響降至最低。

　　二，開發西部降低發展衝擊

　加入世貿組織是中共擴大對外開放、建立開放式經濟、參与經濟全球一体化所采取的戰略性舉措，是以開放促進改革的一次新的机遇和挑戰。因此，今年中共經濟工作在很大程度上要結合如何利用世貿組織，更好地發展自己這個主題展開。

　与此配套的是要更進一步推動西部開發，這個問題又分兩個層面：一是物質層面，在「十五計畫」中的青藏鐵路、南水北調、西气東輸和西電東送四大標志性工程尤其受人注目。這四大工程不僅在西藏和新疆的經濟發展和邊疆穩定上具有特殊意義，同時也將為中共提出的西部開發注入活力。二是權力層面，僅今年一月十七日，就有兩個西部省份選出新省長：陸浩當選為甘肅省省長，石秀詩當選為貴州省省長。此前，錢運錄被任命為貴州省委書記，宋照肅被任命為甘肅省委書記，郭金龍被任命中共西藏自治區党委書記。有長期地方工作經驗的烏云其木格則擔任內蒙古自治區政府代主席，成為了中國北方首位正省級女性政府首長，而這些權力新貴共同點都是年富力強、具有開放意識。

　　三，權力交接提早排上議程

　此外，還有几個可能不被列入正式議程的議題，也許這几個議題更刺激、更火爆，也更具可觀性，比如反法輪功、北京申奧、人事部署等等。如何對付法輪功的挑戰肯定會是熱門話題。官方文章表明，信徒自焚的火焰「宣示出這樣一條真理：邪教不除，國難宁，民難安」，而這种呼聲勢將傳遞到「兩會」會場。目前在地方人大和政協會議上，与會代表和委員紛紛聲討法輪功，對當局鏟除法輪功的動作表示支持。統管全國意識形態的中宣部指出，這是一場极其嚴重的政治斗爭，洗腦法輪功信徒的工作是當前的頭等大事，是工作的重中之重，關系到党的存亡，所以已有人大代表和政協委員醞釀在兩會期間提出制定「反邪教法」一類的法律法規。

　權力部署則是人們最為關心的，雖然距离中共召開十六大還有一年多的時間，但北京中央高層的權力交接問題，卻已經擺上議事日程。有消息表明，明年召開中共十六大時，將有近三成現任部級官員，因應新老交替的人事部署而退出中央委員會；「兩會」之後國務院三十多個部委將有若干正部級官員職務調動，其中國家發展計畫委員會、科技部、審計署等重要部門的負責人均會易人。甚至不排除全國人大副委員長、全國政協副主席，以及國務院副總理一級官員的异動。不過，在兩會期間的任何人事更迭，都不會令人感到意外，因為据以往慣例，中共核心外圍人事安排的「熱身」運動都是在這個時候進行。

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