大陸政府預算赤字再創歷史新高

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【大紀元3月2日訊】北京消息,大陸財政部長項怀誠下周將向全國人民代表大會遞交政府預算報告,預計2001年度預算赤字仍將為人民幣2,500億元左右,維持在歷史最高水平上。盡管這已是政府連續第四年為基礎設施舉債融資,但分析師并不為赤字的規模感到擔憂。不過他們對于這种政策能否長期持續表示怀疑。

項怀誠最近向所有人大代表發布了一份報告,更新了去年的預算數字。這份報告表明,2000年赤字已從原先估算的人民幣2,299億元擴大到2,596元。

根据更新后的數字,2000年收入較上年增長16.6%,但支出增長更快,達20.9%。大陸的收支平衡數字包括國庫券利息償付,但不包括所有債務的償付。

大陸官員本周再次証實,政府仍將利用赤字支出建立基礎設施,改善國有企業,并且不排除再次提高公職人員薪資的可能性。

1998年,大陸政府以特別國庫券的形式發債人民幣1,000億元,以資助基礎建設和技術革新項目。1999年又發債600億元。2000年,大陸政府通過標准國庫券發債1,000億元,為第三年的支出項目籌集資金,后又通過特別國庫券籌資500億元,進一步增加開支。

道瓊斯和雅虎在報道中說,今年政府計划將連續第四年增加開支增加,其中大多將用于中西部的農村地區。分析師預計,項怀誠將在向人大會議遞交預算報告時,概括介紹今年的特別國庫券項目。

法國興業証券(SG)全球証券分析部門的負責人Manu Bhaskaran說,從長期看,中國大陸不能持續依賴財政赤字為其資本支出項目融資。

Manu說,這不會在今明兩年給經濟帶來風險。但政府需要擴大課稅基礎,以便穩定中長期的預算。

Manu還說,過去几年中,收入占國內生產總值(GDP)的比率已從12%升至約14.9%,隨著政府將稅制標准化,各級政府統一稅率,收入占GDP的比率還會繼續上升。

從印尼和泰國等亞洲其它過渡型經濟來看,電腦化征稅和更好地執行稅法也有助于充實國庫。

他說,3至5年內,稅收占GDP的比率將不再是14%,而是16-17%。


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