【大紀元3月15日訊】 布什政府外交班子處理亞洲事務的基本人事布局体現了加強美國与日本關系的設想。但是他們會如何處理中國問題,人們還不清楚。
布什亞洲班子日本通占多數
約翰霍普金斯大學國際研究院中國研究室主任蘭普頓(Lampton)在評論布什外交班子時說: “The people have been selected…”
他說“已經被挑選的人都有國防和軍方背景。最重要的是,大多數人与日本交往的經驗比与中國交往的經驗多。”
顯而易見的是,布什外交班子最關鍵的人物,包括副總統切尼、國務卿鮑威爾、國防部長拉姆斯菲爾德和國家安全事務顧問萊斯都不是亞洲或者中國事務專家。在第二層有一些熟悉亞洲事務的人,包括美國貿易代表佐利克、被提名為副國務卿的阿米蒂奇、被提名為國防部副部長的沃爾夫威茨和扎克漢姆。在外交班子的第三層有總統特別助理兼國家安全委員會亞洲事務高級主任帕特森和可能被提名擔任負責東亞和太平洋事務的助理國務卿的凱利。這兩個人都是軍人出身的日本事務專家。
賓夕法尼亞大學中國問題專家沃爾德倫教授(Waldron)說: “Both of them are people…”
他說:“他們兩個人都在整体上對亞洲有很深的了解。也就是說,他們都不是中國事務專家。他們了解韓國、日本、東南亞、台灣、南亞。他們的視野要寬得多。因此我們听到的不是中國問題專家的聲音,而是更加平衡的,有關這個地區所有國家的情況。”
新班子對中國持強硬態度
去年10月,美國國防大學國家戰略研究所發表的一份報告指出,美國的亞洲政策有偏差,過多重視了美中關系,而忽略了美國与日本等盟國的關系。這個報告的觀點為共和党所接受。顯然,布什政府亞洲事務的人事布局已經体現了要在亞洲地區傾向日本、与中國拉開距离的設想。
不過,布什外交班子的人對中國事務也發表過一些看法。國務卿鮑威爾表示,中國不是美國的戰略夥伴。但也不是不可避免的仇敵。中國是競爭者,也是一個愿意在共同利益領域進行合作的貿易夥伴。他認為美國應該促使中國向适宜的方向發展。在台灣問題上,鮑威爾几次表示美國堅持一個中國政策。但是他多次表示要和平解決問題,而且解決的途經需要兩岸人民都可以接受。在導彈防御系統問題上,鮑威爾表示,美國的導彈防御系統并不針對中國。
總統國家安全事務顧問萊斯去年8月在共和党全國代表大會上表示,与中國的衝突不是不可避免的。她說,中國討厭美國在太平洋地區駐軍。中國政府對美國的利益和价值觀念构成挑戰,但是她認為應該促進与中國的自由貿易,支持和鼓勵中國正在發生的經濟和政治變化。她曾經說,“經濟自由最終會導致政治自由。這是一條絕對的法則。”她表示,需要向中國提出人權問題。但同時一定要謹慎,避免引起對民主力量的反作用。
与鮑威爾和萊斯的態度相比,國防部長拉姆斯菲爾德等人的態度顯得比較強硬。拉姆斯菲爾德堅決主張建立國家導彈防御系統。被提名擔任國防部副部長的扎克漢姆和被提名為副國務卿的阿米蒂奇在1999年分別就台灣海峽局勢接受美國之音記者采訪時都曾經表示過對台灣的堅決支持,警告北京不要錯誤估計了美國協助保衛台灣的決心。同一年,阿米蒂奇和被提名擔任國防部副部長的沃爾福威茨以及另外21名保守派人士公開要求美國明确宣布,如果台灣受到攻擊或者封鎖,美國將保衛台灣。
可能擔任負責東亞和太平洋事務助理國務卿的凱利与中國有過一些交道。八十年代初,他作為負責東亞和太平洋事務的副助理國防部長,參与了与中國軍事合作,協助中國武器現代化的工作。總統亞洲事務特別助理帕特森曾經擔任雷聲公司台灣分公司的負責人。凱利与鮑威爾關系密切;帕特森則一直是太平洋論壇的高級研究員,而凱利是那個組織的總裁。
如果說國防部長拉姆斯菲爾德等人主張實行強硬的鷹派路線;而鮑威爾、萊斯等人主張采取剛柔并用的溫和政策,那么布什總統會如何選擇呢?
[安全政策中心]的總裁加夫尼(Gaffney)說: “The critical question…”
他說:“關鍵的問題在于總統怎么想。我很欣慰的是,他將得到有知識,會交流,有能力的人提供的建議。這些人不贊同那种溫和的自由派觀點。所以我認為他更可能會采取更強的立場。”
老布什:新政府亞洲政策的重要顧問
不過,曾經在老布什政府任職的亞太政策中心主任卜道格預測,布什政府并不會對北京過于敵視。當然,布什總統的外交班子還有一個重要的編外成員。那就是他的父親老布什。老布什与中國關系良好,主張与中國接触,大力發展貿易。這一點可能會對小布什總統有些影響。但老布什總統當年也有讓中國非常頭疼的時候。
曾經擔任美中全國委員會主席的蘭普頓(Lampton)說: “As a good friend of ….”
他說:“布什總統是中國的好朋友。他七十年代在北京度過美好的時光。但是在1992年,他向台灣出售了有史以來最大的一批武器,150架F-16戰斗机。”
現在的布什總統會不會象父親一樣,成為中國既愛又恨的美國總統呢?我們還得拭目以待。
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