著名的中國問題專家李侃如辭卸公職,回复學者之身。五日他在華府智庫布魯金斯研究所發表一篇重要論文,闡述他對未來中國政策意見。這位經常被列為美國「親中派」大將,并沒有為中國未來勾畫出崛起的美景,他反而提醒美國朝野要注意中國陷入衰亂無序的可能性。他說,過去美國對華政策的討論,都以中國崛起為出發,可是,事實上,中國面臨的各种迎面而來挑戰,卻可能使中國政治系統失控,激發全面不穩。過去廿年來,中國是全世界變遷最快的地區,已經積儲了強大社會求變壓力。而未來四年內,諸多社會、經濟、政治的挑戰,威脅体系穩定,使情況更為險峻。加入WTO和第三梯隊向第四梯隊領導交班,只是許多問題中最顯著的兩大難題而已。所以美國要防備中國衰弱,失控的危險性,至少不下于中國強大造成的威脅性。
由「親中」背景「中國通」發出警告,特別值得注意。李侃如不是一心寄望中國分為七塊的李登輝,他是冷靜觀察中國政治体系在迅速變遷社會壓力下,在全國神經末端反應的表現,從而提出未來四年是中國特別要克服的關鍵時期。其實,中國領導人也不諱言,中國當前面臨的經濟社會困難。朱ड基在向人大作的報告中,提出九大問題。產業結构不合理、地區經濟不協調、國際競爭力不強、科技落后、水石油重要資源短缺、生態惡化、貧富不均、收入差距拉大;貪污腐敗、奢侈浪費、形式官僚主義嚴重,地方社會治安不好等等。以上每一個方面都足以激起大規模民怨,形成穩定發展重大威脅。
朱熔基坦承的經濟、社會九大問題,尚未触及人人更為關心的政治改革議題。
這次北京人大、政協兩會,表面上吹的都是整頓經濟秩序、強化經濟結构、以達成十五計畫中每年平均成長百分之七目標。但是私底下由于江、李、朱等第三梯隊即將交班,第四梯隊卡位的需要,日益急切,究竟誰會是第四梯隊的核心?吸引了真正的關心。一般認為胡錦濤和曾慶紅這兩位目前競逐大位的要角,過去工作不是處理經濟改革,而是抓組織、人事、思想為主。大陸在加入WTO之后,經濟体質改革基本上已經不可逆轉。因此胡、曾勢必在政治改革方面一別苗頭,誰能爭取政治改革議程的主導權,誰就居于更有利的位置。外界觀察家都看到,中共第四代領導人完全不受意識形態束縛,他們不信亞當斯密,也不信馬克思,只問問題,不問主義。他們關心的是如何在保障共產党領導下,進行政治改革,赶上經濟發展需要。因此一場靜悄悄的「政治体制改革」、代理人戰爭已經出現了。
最近北京傳出不同的政改理論。曾慶紅一派主張擴大党內干部選舉民主范圍,制度化干部競爭机制。而据說親胡錦濤一方的潘岳則提出改變共產党為執政党,以社會民主党為目標,新權威主義為手段,民族主義為精神的改革方案。這些討論一定會越來越熱烈,有政治背景、有相當現實針對性,這是觀察未來中國政局變化,不可不注意的鋒頭。
但是最大考驗是未來領導階層能否掌控政治改革方向,使之中國党政朝向多元、負責、有效方向發展,在社會急劇變遷中,赶在「革命」之前,保持穩定,使中國不陷入混亂無序,而仍繼續崛起強大,如過去廿一年一樣。(世界日報3/12/01)
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