【大紀元2月7日訊】 盡管諸多統計分析數据指出，今年全球半導体產業成長率將趨緩，台灣相關厂商的投資計畫卻還是時有所聞；各种投資計畫中最引人注目的，就是半導体晶圓厂海外擴厂有增加的現象。台灣堪稱全球半導体發展重鎮，在產業密集分工下，仍然留不住厂商的腳步，實在令人汗顏。

厂商向外擴展，當然有許多的誘因与考量，但是以台灣電子資訊產業結构之完整，原本理應是晶圓厂最接近客戶与家園、最佳优先考慮設厂的地點；然而近一年來先有中芯与宏力在大陸建厂，其后聯電赴新加坡投資、旺宏亦將于近日前往以色列合資設厂，除了厂商的商業利益考量外，很難令人不怀疑台灣在半導体產業環境上是否出了問題。

綜觀大陸、新加坡、以色列等地，我們很容易發現其中都有一個共同點，就是政府的大力支持。大陸的狀況媒体討論已多，自不必在此多言；新加坡政府對于聯電要到該地設厂，也給予了相當程度的优惠，至于以色列，除了和前兩者一樣有租稅优惠外，對于晶圓厂更給予38％的資金補貼。光是成本問題就足夠讓厂商趨之若騖，人才的充分供應更是一大誘因。反過來看看台灣，雖然厂商的家在這里，許多客戶在這里，但建厂的條件正不斷惡化。政府非但不能給予如以色列一樣高的補助經費，還一度考慮課以較高稅率、國家稅賦外還需要繳交地方回饋金等；設厂外在環境方面，業者也面臨了土地取得困難、水電供應不穩定和環保紛爭等困扰。

除了政府在鼓勵措施上不夠積极外，施政的不可預測性恐怕也是使外移誘因增強的一大動力。產業政策不穩定帶來的副作用极大，政策不穩定即是經濟不穩定的代名詞，不僅厂商無法在營運方向上進行長遠且一貫的規划，政治不安定引起的股市蕭條，也使厂商不能順利募集資金，必須花費相當心力處理財務調度問題。 自從資訊產業成為全球最重要的經濟支柱后，各國為了創造經濟競爭力，無不加強半導体發展比重；在整体景气趨緩時，如何爭取有限的投資資源，更成為各國政府努力的目標。我們甚至可以斷言，在這一波不景气中能獲得最多投資計畫青睞的國家，未來將可以具備最有利的競爭條件。

半導体產業由于投資金額龐大，厂商在進行任何一項建厂行動時，都特別仔細加以評估，以避免任何風險發生。由各國和本地投資環境上的比較，我們可以發現，如果將產業上、下游關系排除在外，現在的台灣并非最佳投資選擇；而縱使把產業環境考慮在內，如果在不安定的政局下，投資國內所能帶來的效益，仍然必須打一些折扣。

在大陸、新加坡、韓國、日本等亞太地區國家強力競爭下，台灣正面臨了嚴酷的考驗，如果執政机构仍執迷于權力斗爭，勢必在土地、環保抗爭等問題外，為投資環境投下惡化因子。台灣二十來年努力創造的產業分工机制舉世稱道，若仍不能留住厂商腳步，執政當局實在應該仔細檢討，如何創造出一個讓產業能夠安心的投資空間；產業走了，任何口號都只是空談。

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