布什政府加強美日軸心，將對北京的對台政策形成特別嚴峻的挑戰。其中一樁緊迫的事項，便是日本在美國支持下企圖成為聯合國安理會常任理事國的努力。

作者指出，北京至今未能正面公開反對日本成為常任理事國。在美國新政府重新加強美日軸心的前景下，北京這种態度，難免造成“示弱”的印象。

《聯合早報》1月26日的社論《美國亞太政策已隱現》分析布什政府對東北亞的外交政策，极有見地。這篇社論根据布什上台后的一系列動作，斷定日本將是今后美國的亞太外交政策基石，美國將以加強美日軸心來處理對俄羅斯、中國和朝鮮的關系，可謂一針見血。

誠如早報社論异常敏銳地指出，布什政府的對日態度，將顯然有异于克林頓不時表露的對日低調外交，日本在美國亞太政策中的份量將會被進一步提高。而克林頓所主張的、和中國建立建設性戰略伙伴關系的政策，則已被新任國務卿鮑威爾把中國演繹為美國的“對手”這一觀點取代。這不能不對北京造成嚴峻的外交挑戰。

一派“泛亞派”的腔調

美國國務院以及外交界在對亞太地區的外交政策上，長期有“親中派”和“泛亞派”之分。所謂“親中派”，并不是真正親北京，而是承認中國是世界大國，美國在亞洲政策必須承認這一政治現實，而將中國作為美國在亞洲的外交重點。而“泛亞派”則持相反觀點，認為美國必須加強与亞洲其他國家的關系，以抗衡中國在亞洲的地位。美國前駐台北代表、1989年六‧四事件期間駐北京大使李洁明便是“泛亞派”的重要成員。布什的上台，表明美國對亞洲外交決策上“泛亞派”的力量上升。

1999年11月，當布什還在爭取美國共和党總統候選人提名時，筆者在《早報》發表對其外交政策演說的專題評論，就已經指出這一令人不安的前景，特別是布什聲稱要“加強与韓國、日本、菲律賓、澳洲和泰國等國”的關系，甚至“与印度合作”，完全是一派“泛亞派”的腔調。至于布什政府將加強美日軸心來抗衡中國的意圖，由那場演講中對克林頓的如下批評中顯露無遺：

“決不再會有一個美國總統在中國訪問九天，而竟然不在東京、漢城或馬尼拉停留；決不再會有一個美國總統在中國指責我們和日本的防務關系時保持沉默。”

當然，美國在亞洲扶日制華，有极其長遠的歷史，不提日俄戰爭時期“英日同盟”的秘密美國成員西奧多‧羅斯福總統，二次大戰結束不久，隨著國共內戰的形勢演變，當時日本的“太上皇”麥克阿瑟迅速改變了對日本戰犯的態度，而開始積极扶持該國右翼卷土重來。可以說，被遠東軍事法庭處決的七名甲級戰犯只是運气不好。如果得以略拖時日，其中大多數都可以像另一名甲級戰犯岸信介那樣，不僅逍遙法外，居然還在美國庇護下出任東京政權的首相。日本對二戰中的各种戰爭罪行至今不肯認帳，并且更積极地從事多層次、全方位的各种二戰翻案活動，這是极重要的原因。

筆者曾多次指出，所謂台灣獨立運動，是日本二戰翻案活動的重要組成部分。所以美國布什政府加強美日軸心，將對北京的對台政策形成特別嚴峻的挑戰。其中一樁緊迫的事項，便是日本在美國支持下企圖成為聯合國安理會常任理事國的努力。

台灣問題將國際化

在1990年前后，老布什政府就曾非常積极地替日本升為常任理事國的企圖大肆活動。克林頓上台之后，美國共和党的這一長期外交目標暫時受阻。克林頓顯然不是一個特別重視日本的美國領袖，所以才會出現布什一年多前對其亞太外交政策的上述攻擊。如今共和党奪回白宮，自然是清算和糾正民主党“錯誤路線”的時候了。

日本對侵略中國和亞洲各國毫無悔改之心，并且積极從事二戰翻案活動。它一旦成為聯合國安理會常任理事國，其他不提，對台海問題將會產生巨大衝擊。美日兩國在聯合國安理會一唱一和，台灣問題將會馬上“國際化”，對中國的國家利益造成難以估量的傷害。

根据美國哥倫比亞廣播公司（CBS）對江澤民的電視訪問，北京似乎已經認識到事態的嚴峻。CBS報道了江澤民對中國國防環境的如下分析：

“中國的國內局勢和周邊環境突然惡化，特別是，一個由美國支持的日本右翼勢力极力主張的“島鏈”的雛形正在浮現，它將徹底封死中國的出海口，扼住中國的脖子，迫使中國肢解，就像李登輝主張的那樣。

中國對日本想成為安理會常任理事國的企圖也不是毫無警覺的。例如在印、巴兩國先后競相試爆核武時，英國在美國指使下要求邀請德國、日本參加聯合國五大國在日內瓦的專門會議，企圖讓日本“走后門”成為變相常任理事國。這一陰謀卻為北京挫敗。當時克林頓政府并未積极為日本作出努力，引起共和党外交謀士、布什“火神”顧問團成員沃爾弗維茲的哀嘆。

但是也應該指出，北京除了各种低調和側面活動，至今未能大張旗鼓地正面公開反對日本成為常任理事國的企圖。在美國新政府重新加強美日軸心的前景下，北京的上述態度，難免造成“示弱”的印象。

值得指出，要阻止日本成為安理會常任理事國，根据國際法，北京擁有絕對有效的法定特權。就算不運用特權而進行外交、政治較量，中國在美國國內并非孤立無援，這其實也是克林頓對日本支持不力的重大原因之一。這一因素不是其他，正是美國的意大利裔勢力。目前在西方世界范圍內，意大利是反對德國和日本在聯合國升級的最主要力量，當然其原因是同為二次大戰的軸心國家，意大利在榮譽和心理上都無法接受有朝一日成為唯一与安理會常任席位無緣的一國。在國際上，意大利的經濟和政治實力与德、日不能匹敵，但是在美國境內，意大利裔的政治勢力卻是德、日無法望其項背的。但是如何援用這一助力，是對北京外交人士智慧和能力的考驗。

(轉自《聯合早報》)

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