亞洲領袖紛陷困境

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千禧年迄今,亞洲國家的新領袖紛紛陷入政治困境,最慘的菲律賓總統艾斯特瑞達已因与賭博業勾結,黯然下台;泰國總理乃川因貪污罪被起訴,所屬政党在大選中也敗北;印尼總統瓦希德推動政務軟弱無力,面臨暴亂和分离主義威脅,苟延殘喘;的新總統陳水扁更因無法贏得國會多數支持、核四案反覆,進退維谷。「南華早報」月前將部分亞洲領袖喻為「小丑治國」。

西方媒体對亞洲的政治和領袖的看法,往往含有西方式的价值判斷標准和偏見,不一定公平,但南華早報形容某些國家新領袖上台,政治恍如「連續劇」,政治人物們作秀是尚,建樹有限,卻頗貼合現實的情況。亞洲許多國家實施西方式的民主,的确出現了許多問題。

舊体制的包袱固然是新領袖們綁手綁腳、難以發揮的因素。譬如陳水扁的少數總統無論普選或國會皆未能獲得多數支持,必須和國民党、親民党妥協,但自身卻擺脫不掉「胜者通吃」的舊觀念,于是閣揆人選反覆、政策協調裹足不前,所以上台八個多月來,步履踉蹌、搖搖欲墜。

不可諱言,亞洲國家領袖的困境,有些是起自人民對領袖的不正常期待所致。舉最近的例子,新年甫過去,阿扁回老家台南官田祭祖,并循李登輝前例,發放父老子弟「紅包」。雖然內容只是區區新台幣兩百元,但民眾漏夜排隊,隊伍長達數公里,還有人遠從金門來;拿到紅包的民眾喜孜孜地說,這是國家元首帶來的「吉祥」,會為一年帶來好運,紅包將一生永留紀念等等。

類似現象固然和民俗信仰有關,但不正常地把領袖人物「全能化」,寄望領袖成為「救世主」,化解一切困厄和解決所有問題,顯然不切實際。亞洲國家人民初享民主滋味,政治的熱情容易轉為盲目的崇拜,例如新新人類對阿扁、宋楚瑜魅力的崇拜,「扁帽」成流行時尚,新年「紅包」被夸大象徵意義,都是特殊魅力的崇拜現象,這种崇拜也很容易導引為新的「造神」運動。

領導出現問題的亞洲國家中,或多或少都有「儒家」文化的色彩。過去西方學者把日、韓、台、星、泰、馬等國家的某些政治現象,歸因于儒家文化影響。選舉使政治人物必須作秀,于是政治人物個個濃妝艷抹、奇裝异服出現在群眾面前,美其名為「親民」,卻無實質內涵,雖可藉机將個人群眾魅力全能化、神化,但現實的反對力量和棘手的政治難題,往往將領袖打回「凡人」,這种忽神忽人的「小
丑」于焉出現。

時間固然可以解決部分問題,譬如舊体制、舊勢力會隨選舉重整而瓦解或整合,減少對新領袖的掣肘;制度健全化也會讓人民的參与和民意完全導入立法体制內,毋須再依賴「圣君明主」,但整体的進步和民主的提升最終還須靠人民的水准提升。

有什么樣的人民,就有甚么樣的政府,菲律賓「人民力量」龐大,最早發揮影響力,但選出的歷任總統未見好結果,只是五十步、百步之別;我們不忍苛責台灣的同胞和好不容易建立的民主成果,但如回想近十余年來的怪現象,正是因果有報,罪責在誰?真的要「寄希望于台灣人民了」。

(轉自世界日報)


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