追求經濟增長速度,是二十年來中國各級党組織和政府的主要施政目標 。因此,二十年來,中國即便比較落后的地區,經濟增長速度也是不低的,一般都在兩位數以上。但是,最近十年,中國大部分地區的人民生活質量并沒有實質性提高,基本徘徊不前,近几年,不少地區還出現了倒退。在一部分地方,過去大紅大紫的鄉鎮企業風光不再,反而成為這些鄉鎮的包袱;鄉鎮財政危机已到處漫延;農民收入增長緩慢、停滯、乃至倒退,是不爭的事實。事實上,中西部因連年干旱,很多地方重新出現農民生活困難的問題,吃飯成了問題。那么經濟增長的成果到哪儿去了呢?
以1998年為例。1998全國國民生產總值約為8万億元,當年增長率為7.8%,經濟總量淨增6240億元。綜合報刊雜志几年來發表的觀點,經濟增長的成果都消失在以下几個黑洞里了。
第一,被環境污染与此有關的自然災害吃掉了。1998年僅長江發洪水所造成的直接災害損失就達2500億元,加上全國其他災害和污染損失,總數至少六七千億元,也就是說,一年7.8%的增長完全被自然災害和治污成本所抵消,僅此一類損失,當年的國民財富就面臨負增長的危險。當然,1998年情況比較特殊。但是,世界銀行的專家對1995年中國因環境污染而造成的損失做了評估,認為1995的損??40美元,占當年GDP的8%。近几年來,我國治理因環境污染生態惡化導致的自然災害的成本每年約占整個國民經濟產出的5%。
第二,被不良建設工程給浪費掉了。不良建設工程包括重复建設的工業項目和“豆腐渣工程”。1998年,我國社會固定資產投資達到28650億元,据為關資料估計,每年因重复建設項目而造成的社會財產損?虪e當年投資總額的10%以上,98年應為3000億元左右;而“豆腐渣工程”所造成的損?軉?000億元。
第三,全社會每年公款吃喝招待和民間婚喪嫁娶大操大辦等不良消費習慣所造成的損?軉?000-2000億元。
第四,因行賄受賄等社會腐敗現象所造成的社會財富不良斂聚,存款外逃而形成的損?軉?000億元-2000億元。我國銀行存款每年以15-20%的速度遞增,近几年來年淨增1万多億元,這其中有多少是平民老百姓的存款?
看了以上几個方面的數据,就不難理解為什么近几年農村、城鎮老百姓都感到生活水平不是在上升,而是在下降了;也不難理解為什么中央采取了那么多刺激經濟需求的政策和辦法,可是仍然需求不旺了。
由此可見,真正要想提高人民生活水平,增加社會有效財富,關鍵是各級党和政府應當切實轉變經濟增長觀念,不能再執意攀比經濟發展速度,而要注重經濟增長質量,因為速度快一點未必人們得到的實惠就多,慢一點未必人們就吃了虧。不能為了眼前利益而過于破坏環境,犧牲環境,藏禍于未來。上工業項目一定要慎重,官方不要再創辦新的工業項目,國有和國有控股企業上項目要把好關,不要再搞低水平重复建設。同時,官方和民間都應當轉變消費習慣和接待觀念,力戒侈奢浪費。還要加強廉政建設,例如厲行公民存款實名制和國家公務員個人收入和家庭財產申報制等等切實可行和有效的措施,制止官員斂財,阻止社會非正常分化,而不是僅僅做做表面文章,采用糊弄的辦法去對付人大代表、社會輿論和平民百姓。
(轉自<<兩千年目睹之怪現象>>)
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