【大紀元1月21日訊】薄熙來在大連的成績怎樣? 請看朱總理是怎么評价的
朱噷基視察大連紀實
春風和煦，芳草茵茵。在這個生机盎然，春光明媚的美好季節里，中共中央政治局常委、國務院總理朱噷基再次來到大連，就國有企業改革和社會保障体系建設問題進行調查研究。
朱噷基總理上次來大連是1998年11月末。一年過去了，總理一直十分關心大連的建設和發展，對大連寄以厚望。這次到遼宁，先到沈陽、鞍山、本溪、撫順進行視察，然后來到大連。
4月23日至4月27日，在省市領導聞世震、張國光、薄熙來等陪同下，朱噷基總理不辭辛苦，先后深入街道及居民委員會，組織召開社會保障工作座談會、國有企業厂長、經理座談會，并听取大連工作情況匯報。在連期間，朱基還考察了大連城市建設和環境等工作，對大連的工作給予肯定，認為大連比上次來又有了很大進步。
“三年脫困主要是在遼宁，現在看起來成績很大”
在連期間，朱噷基總理還組織召開了遼宁省部分國有企業厂長、經理座談會，听取了大顯集團、瓦軸集團、錦達紡織集團、東北制藥集團等企業領導的匯報。
1997年，總理來遼宁，提出了三年改革脫困的目標，并指出國有企業改革脫困的重點在遼宁、信心在遼宁、希望也在遼宁。1998年，就是在棒棰島的同一間會議室里，總理語重心長地對厂長、經理們說：“要脫困啊，同志們，希望大家共同努力，共闖地雷陣。我今年來了，明年還要來，后年還要來，來了就見你們這些厂長經理，看你們用什么樣的成績回答我。”
“這次到遼宁來，總的印象是遼宁的國有企業改革這几年取得了很大成績，實現三年脫困的目標是有希望的。”總理對此次遼宁之行感慨良多。他說，國有企業真正從根本上改革与脫困要取決于三個條件：第一是要有一個好的机制，第二要有一個好的管理制度，第三是必須有一個好的管理班子。另外就是要為國有企業改革創造一個宏觀的環境，一個條件就是建立完善的社會保障体系，沒有這個体系，怎么減人?一減人就鬧事。現在國有企業辦不好一個最大的問題就是人多，一個人的飯三個人在吃，一個人干、一個人看、一個人搗亂，這么個狀況，企業怎么能辦好?另外沒有一個完善的社會保障体系，社會就不安定，生產也就沒法進行，每一個在職工人也就沒有安全感，就不會積极投入工作，所以現在建立一個完善的、有中國特色社會主義的保障体系，已是迫在眉睫了。遼宁、大連在這方面進行了積极的探索，工作做得比較好，比較深入，創造了一些好的經驗，應該好好總結一下，不斷完善推廣。
“三年脫困主要是在遼宁，現在看起來成績很大，确實有希望，希望同志們再接再厲把事情做到底。”
“你們的管理挺細，對每家每戶很了解”
建立一個完善的社會保障体系是總理一直十分關心的事情，也是此次遼宁之行的重要調研課題。他強調，一個獨立于企業事業單位之外的社會保障体系，是社會主義市場經濟的重要支柱，是深化改革、穩定社會、治國安邦的根本大計，一定要把這件關系全局的大事辦好。
听說大連的街道和居委會社會保障工作很有特色，朱噷基總理決定親自下去看一看。
4月24日上午，朱噷基來到中山區桂林街道，考察了街道社會保障和再就業管理等工作情況。桂林街道想方設法幫助生活上有困難的轄區居民，并采取了一家一策，讓每一個困難家庭都能感到党和政府的溫暖。為了保証下崗職工的基本生活，街道不單停留在“輸血”上，更注重為他們增強造血能力。他們在全省率先成立了“桂林社區服務中心”、“居委會職業介紹所”，廣泛開辟社區服務渠道，總計安置了3210多人上崗，使轄區內所有想就業的下崗職工全部走上了工作崗位。
朱噷基首先來到街道就業管理服務中心。看著挂在牆上的管理系統表，總理問道，你們街道管轄多大范圍、多少戶?街道書記李國華回答，轄區面積是1氨98平方公里，有9個居委會，8640戶、人口2氨3万人。“8000多戶，兩万多人，任務不輕嘛。”總理補充說道。
在隔壁的离退休人員社會化管理服務站，總理拿起一本企業离退休人員社會化管理信息簿仔細察看：“這种表居委會有沒有?”退管站站長林華答道，9個居委會都有。
總理又拿過兩位退休工人檔案卡，認真地了解了他們的收入和生活情況，街道副主任郝曉蓓介紹，大連從1997年開始就逐步實行退休人員由社區管理了。“你們的管理挺細，對每家每戶很了解。”看完檔案卡，總理肯定地說道。
在社會保障受理處，看到工作人員正用微机進行操作，總理詢問，你們實行了微机化管理嗎?郝曉蓓介紹說：“我們的最低生活保障金辦理情況已經全部實行了微机化管理，并跟市民政局聯网，可以查到所有保障戶的名單和家庭生活情況。”
“很好，找兩戶給我看看。”微机操作員小陸立即調出一名姓李的保障戶檔案。總理一邊仔細地閱讀一邊說，他是7月1日審請保障的，11月15日審請被批准了，4個月，很快嘛。
看到另一份檔案顯示一戶三口之家因困難也得到了補助，總理滿意地點點頭，并問道，街道所有達不到最低生活保障標准的都得到補助了嗎?民政助理鮑萍回答：一戶不落，一個不少。總理又笑著問，那就不該有鬧事的了吧。“沒有，這里的社會秩序非常安定”，大家也笑著回答。
總理又關切地詢問下崗職工的安置情況及貧困戶辦理幫困卡的情況，一一得到滿意回答后，總理贊嘆道：“很好，你們的工作做得很細。”
“向桂林街道湖畔委的同志致敬”
從桂林社區服務中心出來，總理一行又步行來到湖畔居委會。看到居委會的大媽們早已站在門口迎候，總理快步走上前一一和大家握手，并說，知道你們的工作做得很好，我很高興。
看到挂在牆上的招工信息板，總理十分感興趣問，信息從哪里來?
“我們從報紙、廣播里了解的，還有自己聯系的。”
“你們有多少下崗失業人員，有沒有沒安排的?”
郭玉春回答說：“我們委有63名下崗職工，安置了60人，1人休產假、兩人有病未上崗；58名失業人員已有55人就業，還有兩個有病和一個沒有就業愿望的未上崗。”
總理滿意地點點頭，又關切地問：“你們委有多少人?管多少戶?”“6個人，管779戶，2325人。”總理笑著說：“6個人管兩千多人，效率滿高么。”薄熙來市長補充道，他們6個人既是官又是兵，是官兵一致，他們熱心于公益事業，在一定意義上是義務勞動。郭玉春說，能為社會做些貢獻就心滿意足了，因為我們大家都很愛自己的家鄉。
在湖畔居民委，總理還了解了困難職工審請救濟的情況，并翻閱了兩份保障金申請表。先看到一戶姓林的保障戶，“他享受一半保障，生活得怎樣?”委干部告訴總理，小林屬智力殘疾，但還有一定勞動能力，并且与父母生活在一起。
總理又拿起一份申請表，委干部介紹說，她叫藏輕蘭，智力殘疾，父母雙亡，是全額保障戶，而且還上浮30％。“她已喪失了勞動能力，怎樣生活的?”委干部說，她現在由舅舅照顧。听后，總理才放心地點點頭。
臨行前，總理高興地為湖畔委題詞：向桂林街道湖畔委的同志致敬。
時間雖不長，但居委會的大媽們都被和藹可親、平易近人的朱總理感動了。“總理，請您放心，我們今后一定把工作做得更好，把党和政府的溫暖送到千家万戶，回報總理對我們的親切關怀。”
當總理走出湖畔委辦公室時，等候在外面的附近居民群眾用熱烈地鼓掌向總理表示問候，總理也笑著向大家招手致意。上車前，總理与居委會的大媽們一一握手，并說：“謝謝你們，你們做了很好的工作，很光榮。”
“今天咱們開個‘總理碰頭會’”
“紅紅的地板，刮大白的牆，五彩繽紛的裝飾，睡的是席夢絲床，帶金又帶銀，穿的是名牌西裝，吃穿不愁，儲蓄所也經常溜達，占35％。”
4月24日上午在中山區政府禮堂召開的街道、居委會工作座談會上，紅岩街道平等居民委主任林月香根据入戶調查自編的一首“街情歌”剛一出口，就引起朱噷基總理的极大興趣。由于林月香的山東腔不容易听懂，總理便讓她一句一句地重复，自己也跟著重复。
“地板地，名牌床，吃穿不愁，心情舒暢，占55％；有住、有吃，也有穿，溫飽不成問題，日子過得還算可以，占8％；生活有點困難，需要社會、政府幫忙，占2％。”
林月香的“街情”匯報令總理滿意。總理在后來的總結發言中對新華社、人民日報社的記者說：“我建議你們寫一篇特寫，報道一下居委會的工作，把林月香同志的‘街情’登出來，一定是非常生動的。”
在座談會上首先發言的是桂林街道副主任郝曉蓓。總理問道：“你們街道有多少國家開資的人員?”“23人。”“都設哪些崗位?管轄多少人?”郝曉蓓一一做了回答。總理听后感慨地說，23個人管了2氨3万人，你們的工作效率比國務院要高。
輪到黃河路街道振華居民委主任祝捷匯報時，總理風趣地說：“祝捷，天天打胜仗呀!”一句話使祝捷緊張的心情立刻輕松了許多。她說，我被居民稱作“小巷總理”，今天能見到真正的總理，特別激動。昨晚一宿沒睡好。
“我這個總理比你大一點。不過你回去可以告訴大家，你這個‘小巷總理’已得到國務院總理的确任了。今天已經開了總理碰頭會了。”總理說完，會場響起一陣熱烈的掌聲。
“我們這些‘小巷總理’進百家門，知百家情，解百家難，大到傳達党的方針政策，小到誰家取儿媳，誰家嫁女儿，誰的老頭愛抽煙，誰的老伴脾气坏，我們都心里有數。雖做小‘總理’但也是給你這個大總理‘支腿’啊。”
總理一邊听一邊微笑著點頭。祝捷又接著說：“我們居委會既沒有權，也沒有錢，雖稱不上中國的脊梁，但我們愿當共和國的基石。”
總理為祝捷鼓掌，向“小巷總理”們表示感謝。
听到戚秀玉已安排1万多人上崗就業，總理由衷地說：“你真了不起啊，你可以當社會保障部部長了。”總理對仔細詢問了介紹所的工作和人員組成情況，并說：“叫戚秀玉職業介紹所，這是一個特色。一般人不敢用個人名字命名，尤其你們還是事業單位。其實我覺得這很好，這也是責任制嗎。信息更靈了，与群眾更接近了，更有威信了，工作也更有效。”
戚秀玉介紹說：“今年我們采取上門‘推銷’下崗職工的辦法很有效，95％都成功了。我們的体會是，只要把下崗職工當作自己的兄弟姐妹，就什么問題都能解決。”薄市長補充說，戚秀玉對下崗職工很有感情，上班時為了節省時間，水都很少喝，下崗職工都信任她。
“我們國務院要向你學習。我就提倡廉洁，第一是廉洁，第二是務實，第三是高效，你的效率很高，安排了那么多下崗人員。”總理的話情真意切，令人感動。
等林月香最后發言時，時間已到11時30分了。“考慮到時間原因，最后一位同志是不是少講5分鐘?”薄熙來話音剛落，林月香便急切地說：“時間是別人發言耽誤的，与我無關，規定我講10分鐘，我就講10分鐘，保証不超時。”“請講吧。”總理微笑著說。
“天無太平、日月無明；地無太平，花草不生；國無太平，山水不清；家無太平，雞犬不宁。我雖只是生長在大連這塊熱土上的一棵小草，可我們居委會上為政府分憂，下為百姓解難。為保平安，我們居委會保証下崗職工只要不挑不揀，百分之百安排就業，矛盾一個不上交。”
林月香匯報完了，又對總理說，我還想提一條建議、一個要求。“請講。”總理笑著說。
“建議是應該宣傳一下大連的社會保障工作經驗，要求是我們這些‘小巷總理’想跟總理合個影。”
總理說：“你們的發言使我深有感触。正如大家講的，我們大家都是一樣的，我是國務院的總理，你們是大街小巷的‘總理’，今天咱們開個總理碰頭會，比我在國務院開總理辦公會收獲還要大，你們的工作做得很好，組織很嚴密、工作很細致、作風很周到、服務很体貼，這是你們的工作特點，祝捷同志、林月香同志都講了，你們對居民的情況非常熟悉，誰要做月子，誰抽什么煙，你們都知道，那我對聞世震、張國光、薄熙來是否抽煙都搞不清楚，我比你們還差一點，應該向你們學習。”
總理接著說道：“今天，我實地去看了桂林街道、湖畔居民委的檔案材料，都很嚴密，對保障戶的情況十分清楚，有多少應得收入，有多少隱性收入，都可以搞得很清楚，然后張榜公布，公正、公平、公開，工作做得比較服人心。所以，我認為居民委員會的工作、社區工作、街道的工作是很重要的，很光榮的、也是很艱苦的。”
“我們中華民族從來就是講：‘老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼’，‘家和万事興’。鄰里互助，從來就是我們中華民族的美德。任何人都有老的時候、有失業的時候、有生病的時候，都可能發生家庭不幸，我們一定要扶助、要幫他，讓他有活路。今天，我在這里代表國務院向所有從事民政工作、街道工作、社區服務工作、居民委員會工作的同志們表示崇高地敬意和衷心地感謝。”
總理的一席話，令在場的“小巷總理”們激動不已。
与大家合影時，總理先站到“小巷總理”的中間共同照了一張，然后又分別与每一位“小巷總理”合影，并囑咐攝影師，一定把照片送到每個人手上。
“希望大家繼續努力，下次再來，我們還要開個‘總理碰頭會’。”共和國總理的話深深地記在“小巷總理”們的心間。
這樣堅持下去，再搞几年，大連就可以成為世界名城了”
“兩年沒來大連，這次來，看到從机場到棒棰島沿途完全換了個樣子，好像到了歐洲。你看總理，一到大連臉色就不一樣，看出來他心情很舒暢。”國家勞動和社會保障部部長張左已的感受道出了朱總理此次大連之行的心情。
在連期間，總理仔細地看了市容，又視察了金石灘、濱海路、海之韻廣場等地，看到大連又有新的變化，總理高興地說：“你們這樣堅持下去，再搞几年，大連就可以成為世界名城了。”
在視察金石灘的路上，透過車窗看沿途風光秀美，芳草青翠，綠樹成行，朱總理對大連的綠化工作又提出更高的要求：“路邊种樹不只一排兩排，應該四排五排，或更多，一定要下決心多种些樹，過几年就好看了。”總理還給身邊的薄市長出主意：“應多种些樹，讓游人還沒到金石灘，情緒就蘊釀起來了。”
在金石灘海邊，看到自然天成的貝多芬海石頭像，總理很感興趣，認為旅游資源重在開發，并對身邊的省市領導講，遼宁應大力發展旅游業，沿海的城市都應搞好旅游業，要好好綠化、植樹造林。風景區都應像大連這樣很干淨，不要搞企業。總理還詢問薄市長大連發展旅游業的情況，一年有多少游人，對經濟生活有什么影響。總理說：“旅游業沒什么風險，和搞工業不一樣，沒有那么些建設的問題，應該下气力搞好旅游業。”
“大連服裝節可以一直辦下去，辦100屆”
4月26日上午，9時15分，當總理走進棒棰島賓館國際會議廳時，全場響起熱烈的掌聲。
看到大連各位領導早已等候在此，總理說：“很抱歉，來晚了一會。剛才會見了一個清華大學讀書時的同班同學，現在是大連理工大學的教授，叫王眾托。我們已四十九年沒見面了。1951年，我們一幫人由我帶隊，當時我是學生會主席，一起分配到東北來，我留在沈陽東北工業部，他就到了當時的大連工學院。”
想起當年的情景，總理感慨万千。“我問王眾托現在拿多少錢，他說2700元，我說那你比我多，我2500元，你2700元，高一點，教授應該高一點。”總理說完，大家都笑出了聲。
“大連值得驕傲啊。在東北三省里，哈爾濱工大排行第一，大連理工大學排第二，吉林大學排第三，東北大學排第四。薄市長插話說，在全國大學排名中大連理工大學排名第十一位。
“對，哈爾濱工大排第十，大連理工大排第十一，東北大學排第二十八，你們很不容易呀。”
“我還要告訴你們一個信息呀。”總理笑著說道：“東大阿爾派要把總部搬到大連來了。”
總理接著說：“他要來無非是這里的環境好。所以，現在看來，經濟發展是要靠人才，而人才的吸引要靠環境，大家一定要在這方面下功夫。當領導的一天到晚吭哧吭哧地只想搞項目，卻搞得城市里烏煙瘴气，還背了包袱，產品又銷不掉。我說你怎么那么蠢呢?搞那么多項目干啥呀?你看大連搞旅游比什么都強啊。”總理笑著說：“要有一個好的環境，當然是一個好的吸引人才的環境，這樣什么都能搞成功。”說起旅游，自然就提到了大連國際服裝節。總理稱贊道：“你們大連國際服裝節已辦了十几屆，辦得很好，很成功，就像那些國際性的体育、文化交流活動一樣，大連服裝節是國際性的活動，是有意義的。不同于有些地方搞的節日活動，大連服裝節的國際色彩很濃。你們可以一直辦下去，辦100屆、辦200屆。”“大連應該享受東北老式業基地的政策优惠”
薄市長的工作匯報將近兩個小時，總理始終全神貫注地听著，并不時地插話詢問一些具体情況。總理對大連的情況十分熟悉，對大連的一些領導和一些企業家都能叫出名字，對一些大的建設項目也心中有數。
匯報會上，薄市長既匯報了大連几年來在經濟發展和社會生活中的總体情況，也著重匯報了當前還存在的一些問題和困難。
“大連的干部職工團結奮斗、顧全大局，為國家做出了貢獻。大連雖然有了一些進步，但作為一個老工業城市，卸掉歷史包袱、調整經濟結构，還要花很大气力。希望國家在老企業技改、養老保險和調整工資補助等政策上允許大連享受和其他東北老工業基地一樣的待遇。”薄市長說。
听了薄市長的請求，總理認真地作了一個分析：
“大連一方面是沿海地區，跟上海一樣，享受了一些特殊政策，經濟發展水平是比較快的。我們在中央財政給予補貼的時候，要考慮到這种情況了。把沿海城市和中西部地區加以區別。”
總理又說道：“但是，另一方面也要考慮到，大連跟遼宁一樣，是一個老工業基地，也有很多歷史包袱，例如离退休人員很多等等。因此也要考慮大連應該享受遼宁省作為一個老工業基地所享受的政策优惠。”
總理又補充道：“不能忘記大連終究是遼宁的大連，它還是一個老工業基地，還确有一定困難，所以財政部要對大連的困難給以足夠的估計。”
“高強，你看我這樣講是公平的吧?”總理對身邊的財政部副部長說。
“感謝總理對我們的理解和支持。”薄市長語音剛落，大連市的領導們都熱烈鼓掌。
總理又笑著補充：“所有老工業基地的政策都要給大連，但下面還有一句話，作為沿海發達地區還要扣一點回來，至于扣多少，請財政部手下留情吧。”
會場里又是一片笑聲。大家對總理客觀、公道的講話表示感謝。
去年國家給滯留在再就業中心的下崗職工有一些補貼政策，但是大連實行的辦法是快進快出，因此這個政策我們享受不到，實際上下崗職工出了再就業中心，我們還得跟蹤服務，這個負擔對大連來說也是很大的。”薄市長說。
“你們這個做法很好，全國都要實行這個辦法。”朱基總理對大連的做法給予了充分肯定。
薄市長接下來匯報了大連三項重點基礎設施項目：“引英入連”供水工程、城市軌道交通建設、机場擴建工程。
“為了解決大連交通問題，計划投資30億元在老市區改造和擴建現代有軌電車線路45公里，計划投資40億元建設大連火車站至開發區、保稅區、科技園、金石灘的51公里快軌交通，請國家對這兩個項目給予立項和財政債券支持。”
“加起來是70個億，你自己能解決多少?”總理問道。
“三分之一我們可以自籌，再貸款三分之一，申請國家債券三分之一，兩年干完。我們可以有把握地說，造价是低的，綜合報价一公里不到1億元，車輛全部是國內的。”薄市長回答。
“如果國家給了你們債券支持，產生的效益可不小啊。”總理說道：“關于這三個基礎設施項目，我認為都是應該搞的。”“到大連來，大家的心情都比較好”
听完匯報，總理要隨行的國務院各部委領導發表看法。
首先發言的國家計委副主任張國寶，他認為大連城市發展很快，成績很大，闖出了一條新的發展路子，作為東北地區經濟發展的龍頭是當之無愧的。對大連提出的一些具体建設項目，他表示國家計委將采取積极的態度認真研究，并給予支持。
國家經貿委副主任李融榮感慨地說，這兩天抽空去看了大連的6個企業，給我很大的信心，因為我看的大多是老企業出現了新的生机，特別是大冷，已經是一個很好的企業了。總体印象是大連的國有企業難關已經基本上過了，但不能說根本上過了。所以，國家現有的政策，大連可用的還比較多。
國家勞動和社會保障部部長張左已稱贊道：“隨總理在遼宁視察，到大連以后的心情相對比較輕松，因為大連兩個‘确保’工作做得好，養老金覆蓋面高，征繳率也高，沒有拖欠，而且大連初步建立了獨立于企業之外的社會保障体系，初步建立了市場導向的就業机制。大連的經驗很可貴。”
有同感的財政部副部長高強也說道：“到大連考察，總理心情比較好，大家的心情都比較好，原因不僅是大連的環境好，而且是大連工作做得好，各方面的變化都比較大，印象最深的有三個方面：第一是大連在執行中央、國務院提出來的下崗分流、減員增效的政策力度非常大，而且決心大、效果好。第二是社會保障工作做得好，已經不只是“兩高”(覆蓋率高、征繳率高)了，而是好几高了。第三是財政工作做得好。從財政支出中擠出一部分資金用于社會保險金是相當不容易的，節約辦公費、砍一點行政性的基本建設費，每年就節約了3個億。”高強說，經過大連調研之后，他對社會保障的思路有了一個雛形。“養老怎么保?養老費怎么收繳?怎么提高覆蓋面、社會化發放、然后財政補缺口?對下崗職工如何處理失業補償，走最低生活保障線?這几條線在大連都有了雛形了，而且大連基本上就是這樣做的。我想，如果明年在遼宁省搞試點，就在大連基礎上完善。”
听了大家的發言，總理說，大家對大連的工作都給了比較恰當的評价，我也認為大家的心情是比較好的。為什么比較好呢?我們感到，大連的工作第一是對中央的方針政策的貫徹比較認真。第二是各項工作的力度比較大，比較具体，抓得實。第三是工作的效果比較好，特別是在社會保障、職工下崗分流、減人增效以及實施最低生活保障線工作方面，在遼宁省、全國比較突出。我想遼宁省應該大力推廣大連的經驗。
“各級財政要盡最大的力量，像高強肯定大連財政工作那樣，把社會保障打到財政預算中去。如果你連養老金都發不出去，你就不要出國了嘛，你也不能蓋大樓了嘛，基礎設施建設也就不能搞嘛。”
總理還說道：“我一路上的思路老在變化，經過鞍山、撫順看了居委會，請他們座談，特別是在大連親自考察基層的居民委員會之后，确實有一個想法，就是能不能把下崗職工的基本生活保障跟社區最低生活保障合起來，這很值得認真研究一下。”
總理肯定地說道，現在大連市委、市政府的同志比較努力，工作抓得比較細、比較實，各方面的人員素質也是比較好的。總理還深情地說，我對遼宁省、大連市的同志寄予厚望，希望你們不驕不躁，繼續努力，進一步落實和完善社會保障体系工作，為全國創造一些經驗，做一些貢獻。
會議一直持續到下午1時。總理對大連建設与發展的關心与支持，對大連的殷切期望，令与會的同志都深受鼓舞和感動。
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