【大澳门威尼斯人赌场官网11月18日讯】上海兴建迪士尼对全球面积最小的香港迪士尼乐园造成冲击，暴露当年迪士尼选址香港只是作为进军内地的一个踏脚石。学者担心上海迪士尼落成后，内地客会更少，香港迪士尼将继续亏损。

美国华特迪士尼公司于十一月四日宣布，北京当局已批准在上海浦东兴建乐园计划的授权申请书；迪士尼将与其上海合作伙伴商议有关兴建及管理乐园协议的内容。据说，上海市政府与迪士尼在今年初早已签订合作框架协议，但双方拒绝透露协议的详情。

据报导，上海迪士尼将选址浦东川沙镇，离浦东国际机场约数分钟车程，已圈地四百零九公顷，首期工程占地一百五十公顷，首期投资额为二百四十四点八亿元人民币，争取二零一四年落成。中方在项目中持股57％，迪士尼占43％。预计美国总统奥巴马于本月十五日至十八日访华时，会签署与迪士尼合作的项目。

香港只是迪士尼进军内地的踏脚石

消息出来后，香港媒体报导焦点立即把香港迪士尼与上海迪士尼作比较，指港府投资累积金额约二百五十亿元，建造全球面积最小的迪士尼乐园，至今入场人次仍未如理想，而华特迪士尼当年选址香港只是作为进军内地的一个踏脚石。香港科技大学社会科学部助理教授陈允中在接受媒体采访时，提到当年前特首董建华曾声言上海不会建造迪士尼，并乐观地认为香港迪士尼的三分之二游客来自内地，结果现时香港迪士尼内地客只占三分之一。学者担心上海迪士尼落成后，内地客会更少，香港迪士尼将继续亏损。

上海是中国大陆的商业中心，香港则是在中国大陆内的国际金融中心，分析比较都很容易把这两个地方并在一起作比较。不少港人忧虑香港地位会最终被上海取代。其实，在一国两制下，香港的成熟公民社会和建全的法治制度，从可持续性发展来看，是现时中国大陆城市所无法逾越的。长远来讲，良好的经济发展，有赖于一个司法制度建全的健康公民社会，中国大陆最终要在这方面与香港乃至世界接轨，香港可贵之处就在于此。在两地还没有接轨前，香港能否守护这个有别于中国大陆系统的两制，对于整个中国大陆的发展前景就变得很重要。

高铁计划不合理，新方案以民为本

反观近年香港的大型建设、基建，天价成本却发现在理念上并非是发展香港社区需要，例如一直引起很大争议性的港深广高铁（香港段）的建造方案，本来配合中国大陆的高铁是无可厚非的，不过，该项目造价从原来预算的三百九十五亿元上升至六百五十二亿元。按每公里造价比较，是目前全球最昂贵的英法跨海隧道高铁的三倍。即使付出如此高昂的造价，最直接可以享用高铁（香港段）带来的方便的是中国大陆乘客，高铁（香港段）路线现时路线从深圳直达西九龙总站，途经的新界西居民完全享用不了高铁。

香港有学者和专业人士曾提出新高铁方案，新方案被认为是真正以民为本，在造价上更减少三百亿的开支。最近更有七十二名学者联署，敦促政府考虑新方案。会上，助理教授陈允中提到西九文化区，包括香港迪士尼，为孤岛式设计，道破了高铁计划中不合理设计概念的背后中心思想。陈允中在会上说，“行政长官曾荫权一直讲，如果没有高铁，香港就会成为孤岛，而政务司司长唐英年担心的并不是香港变成孤岛，而是西九文化区会变成孤岛。”

陈允中认为，高铁现时的不合理设计，是因为在理念上，港府没有预算支持西九文化区发展的是港人，而是中国大陆的公众：“现在的规划是每日有三万个（剧场）位置要填满，他（唐英年）认为，西九区七十万人、九龙二百万人、或整个香港七百万人不会到那边看演出，而是需要大陆九万九千人（游客）来填满西九区。”

孤岛式设计折伤长期文化政策

孤岛式设计不好处在于不重视长期文化政策，不重视长期艺术教育政策。陈允中指出，一个为港人而设的西九文化区，长期投资是需要做的。陈允中认为，西九文化区规划与香港迪士尼的规划很类似：“迪士尼都是一个孤岛的规划，附近社区不会随便去迪士尼走一走。所以西九如果像迪士尼般的设计，那一定是要靠大陆民众来支撑。迪士尼的设计是希望有三分之二的大陆顾客来支撑，但事实上只有三分之一来支撑。未来很快有上海迪士尼，到香港迪士尼的大陆客十之一都没有！如果西九继续靠大陆客支撑，若广州和深圳都起文化区，谁来撑西九迪士尼？这是很大的问题！”

陈允中相信，唯有重视长期文化、艺术教育政策才能做到可持续发展，并且在根源上解决现时香港的一些社会问题：“我们反对高铁总起站在西九，事实是对西九文化区的一个重新定义，我们不要靠大陆，而是港人自己撑西九文化区，长期培养香港的学生、观众去欣赏香港文化，大陆和外国客是额外的。这样也可以提供更多就业机会给年轻人。如果艺术文化方面有好的就业机会，香港年轻人就不用去做靓模（年轻的模特儿）！”

港府的乐观估计恐难兑现

今次上海建迪士尼的消息一公布，也立即引来一些香港迪士尼的“回忆”。港府原先投资到香港迪士尼为三十二点五亿港币，协议要求港府竹篙湾进行填海工程及购买与乐园相邻的旧船厂，所须公帑为一百四十九点六亿港币。此外，兴建港铁迪士尼支线又补贴近八亿港币。港府所持股份为57％。而迪士尼投资二十四点五亿港币，持43％。但今年年中双方达成扩建协议，港府原先借予迪士尼的六十一亿元贷款，当中五十一亿变成投资股本，毋须对方偿还，但股份比例反而下降至52％。原本政府估计最乐观的情况，是到二零二一年，每年去香港迪士尼乐园玩的人次会增加至一千零七十万人，并且会有钱赚，回报率有5％。

现在上海兴建迪士尼，不少分析担心港府的乐观估计在这一冲激下，更难于兑现。有建议认为，今后香港迪士尼的策略应吸引更多东南亚游客，并且克服乐园占地面积小的问题。

上海兴建迪士尼亦存在隐忧，中国冤民大同盟主席沈婷担心，迪士尼专案涉及的征地，会造成很多侵权行为，要求迪士尼公司关注。

上海迪士尼乐园的选址位于浦东新区川沙镇西南面，总面积超过六千亩，征地规划庞大。上海市政府成功申办二零一零世界博览会，在征地过程中，不少拆迁户投诉房屋被强行拆卸，至今未取得任何赔偿，上访多年不果。

上海与香港迪士尼应各具特色

九七回归后，中港两地的接触更频密，不少大陆民众来到香港，都对当地的社会秩序产生好感，与中国大陆的社会情况，有一个强烈的对比。长远来讲，香港和上海不是两个竞争城市，而是两个互助互利的中国城市。

上海方面，制度的更换，才能从根源上解决如强迁等社会问题，社会才得以真正的发展起来，当地经济才能真正受惠于大型国际合作项目。香港方面，如何切实推行真正以民为本的政策，避免对北京当局的无限度倾斜，例如做出最小迪士尼乐园的特色，同样能吸引游客。

另外，如果更照顾本地游客需要，也会进一步帮助项目达标（据统计，零七至零八年度到香港迪士尼的游客以本地客占最多，有四成）上海迪士尼和香港迪士尼应该各有特色，应该同样帮助中国经济的发展。◇

本文转载自新澳门威尼斯人赌场官网周刊第147期【焦点新闻】栏目，标题有改动。（2009/11/12出刊）

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