【大澳门威尼斯人赌场官网11月15日报导】-全球金融风暴冲击暨因应专题报导系列之二十八(中央社记者何旭如台北十五日电)台湾行政院经济建设委员会副主委单骥表示,受金融风暴拖累,经济恐陷入衰退,但景气最坏时刻恐还未到,政府祭出多项刺激就业方案,未来若景气复苏,失业率降至3%,不是不可能。
全球金融海啸虽暂歇,但经济却陷入衰退疑虑,美国已开始出现失业潮。台湾面临什么样的失业问题?该如何解决?何时能摆脱失业潮恐慌?单骥接受中央记者专访时一一阐述政府因应策略。
他分析,失业有结构性、摩擦性等原因,这波失业率攀升主要是结构性问题所致,全球金融风暴冲击金融产业,产生资金流动性问题,进而冲击一般产业,导致经营困难等而被迫歇业,这波失业问题的源头来自金融风暴,但每个产业受到的冲击不一。
这波金融海啸被媒体誉为1930年大萧条以来最严重一次。单骥说,二次大战以后,全球经济没有发生过像现在的情形,这一次是全面性金融风暴,算很严重,希望不会引发最严重的失业问题,会非常小心应对。
面对记者追问如何改善失业率问题?他说,未来景气复苏对降低失业率一定有帮助,因为当消费者信心重建,投资活动也能回到正常规模,经济活动恢复后,就会创造就业机会。不过,景气最坏的时刻可能尚未到来,失业问题无法在一夕之间解决。
他说,为协助民众就业,今年有短期促进就业方案,包括行政院劳工委员会日前提出的“立即上工”,实施至明年6月底,扩大内需方案预估可创造1.4万个工作机会。
此外,明年开始有“2009年至2012年促进就业方案”,平均每年将投入新台币68亿元经费促进就业,预估每年可至少新增5.5万个工作机会,4年共将投入272 亿元、协助至少22万人就业。
政府对设定失业率3%以下的目标是否需修正?他说,要努力达到该目标,但国际大环境是一项重要因素,未来会顺着风、还是逆风而行,有很大差别,若顺风下,要将失业率降至3%不是不可能。
明年底或后年底有无可能达到失业率3%的目标?他说,不敢做太乐观期待,因为明年上半年景气仍然不好,现在不仅要救急,也要打好底子,现在基础打的越结实、越好,未来一旦景气复苏反弹,就好比球打在实心地板上一样,也会弹的较高。
他表示,若未来吹顺风,底子又打的好,就能加速达到失业率在3%以下的目标。
对于政府推出刺激就业政策,他强调, 1年要编列60几亿元经费补助就业,已得之不易,希望能透过今年度短期就业方案,创造至少4.5万人新增就业,在明年6月前先度过景气难关,预估至明年 6月中,新增就业机会可达10万个。
他说,届时若景气还是不好、吹大逆风,就再加 1颗涡轮增压器(turbo)上去, 推出新的就业增强计划。此外,明年爱台十二建设开始执行,每年投资规模约3000亿元,都将创造额外的工作机会。
单骥表示,国际情势变化很快,会持续注意可能引发的裁员冲击,一旦有任何需要,就会有更多刺激就业等相关措施,目前也还在思考是否有其他工具可改善失业问题,但若景气复苏,政府不会对市场有太多干预。
政府促进就业方案计划每年新增10万个就业机会,他说,若以9月失业率统计数字来看,有 46万人失业,失业率4.27%,大约1个百分点代表10万名失业者,理论上协助10万人就业就能降低失业率1个百分点。
不过,他坦承,实际上恐非如此,政府的促进就业补助方案,也可能吸引原本不属于劳动力的人跑出来找工作,这些人一旦从非劳动力人口变成劳动力人口,会先扩大劳动参与率,因此对降低失业率的效果会打折,可能只能降低失业率0.5个、甚或0.3个百分点。
他进一步指出,3、4年前政府也曾做过类似“立即上工”的就业方案,当时是经济部中小企业处承办,由企业自行找人雇用员工后给予补助,当时这批新雇员工的留用率高达三分之二。
单骥表示,今年度的短期促进就业方案有两大部分,第一个是“立即上工”,企业可自行征人、或由政府就业辅导单位推荐人才,针对新聘员工,政府将补贴每人每月薪资1万元,实施至明年6月底止。
他说,第二个部分为政府部门直接雇用,约可创造3至4万人的就业机会,已要求各部会将征才需求即时公告在人事行政局的事求人网站,行政院公共工程委员会也将依政府采购法扩大政府征才需求。