【大澳门威尼斯人赌场官网2月5日讯】(亚洲时报 Ralph Jennings北京撰文) 去年年底，要求手机用户注册个人资讯的手机实名制已正式展开。这可能为用户带来稍许不便，但新制度得到了他们的强烈支持，因为欺诈、骚扰、色情等内容的垃圾短信已让他们苦不堪言。中国媒体也不讳言，实施实名制后，监管机构就能追踪到政治敏感资讯的发送者。

资讯产业部（Ministry of Information Industry）电信管理局副局长赵志国称，这项改革将涉及到2亿多使用预付话费服务的手机用户，主要有中国移动（China Mobile）的神州行、动感地带用户和中国联通（China Unicom）的如意通用户。他说，推行手机实名制的相关工作已于去年底启动，肯定会于年内分步骤推出，但他并未透露具体的推出时间。官方媒体则宣称，实名制小可以有效遏制垃圾短信，大可以保障国家安全。

去年9月，上海已经先期开始试点。上海市通信管理局和公安局联合下发一份文件，要求所有手机、小灵通用户在购买移动电话用户身份识别卡（SIM）时必须提交个人资料。官方的英文报纸《上海日报》12月称，实名制今年将在全国实施。

业内人士表示，中国两大移动服务提供商中国移动和中国联通将登记用户的身份证明（外国用户则是护照）。不过，用户是否还需登记其他个人资料及售卖SIM卡的中间商是否将因此失业，我们无从而知。事实上，在全球通（GoTone）和部分动感地带（M-Zone）SIM卡的销售过程中，中国移动已使用了实名制。

实名制实施的第一波，当然是展开宣传攻势，告诫消费者要么注册，要么就面临服务被取消的结局。

垃圾短信满天飞被认为是催生实名制的最主要原因。中国的手机用户一直遭受着“机票资讯”、“恭喜中奖”、“××公司开业庆典”等垃圾短信的骚扰。还有不法者假称银行代表，发短信以骗取用户的银行密码。对互联网上的垃圾邮件，人们可使用各种封锁软体；但面对这些垃圾短信，用户却束手无策。

生活在上海的Craig Watts是个自聘顾问，也曾收到过虚假银行资讯。他坦陈，宁愿去注册个人资料，也不愿再忍受垃圾短信的滋扰。“当我听到实施实名制的消息时，心想这个主意不赖呀！”

据《上海日报》报导，实施实名制后，监管机构就能追踪到含有色情、政治敏感内容等资讯的发送者。但由于目前预付费服务无需登记个人资料，警方想监管也无从下手。

只有四分之一的中国移动用户按月缴费，而其余的都没有登记个人资料。业内人士说，无论以何种面目示人，登记制度都将给中国的手机用户带来一些不便。

不过，电信市场资讯机构Marbridge Consulting北京办事处的常务董事Mark Natkin对此持有相反意见。他说，虽然居住在中国的外国用户将不得不花时间去注册，但实名制并不会很麻烦。“我认为，这些登记程式可能会在随处可见的手机店内完成。这些店铺将配有注册终端设备，与网路服务提供商网路相连接。更方便的是，这些店铺通常在夜晚和周末都会营业。”

在注册资讯资料库的帮助下，政府未来还可跟踪、调查可疑的商业交易。诺盛电信咨询（Norson Telecom Consulting）的业务拓展经理 Dave Carini说：“中国政府可利用这些注册资讯，协助调查工作。”

夏威夷大学亚洲研究系一位教授则表示，打击非法交易较其他的宏伟目标（保障国家安全）更易实现。“我认为，政府不会去从上亿条的短信中筛选出含有政治内容的短信。相比之下，从短信中跟踪毒品交易等其他犯罪活动显得更容易些。不过，实名制会使一般用户产生一些忧虑，担心自己会不会平白无故与不法勾当扯上关系。”

去年11月，中国银监会联合公安部、资讯产业部在在全国范围统一开展手机违法短资讯治理工作。同时，公安部门鼓励手机用户在一指定网站上报告欺诈短信。分析人士称，这些行动的效果如何，目前尚不好作出断言。

通讯咨询人士担心，移动服务提供商或会通过变相出售用户的注册资讯而获利。得到这个详尽的用户资料资料库后，专门制造垃圾邮件的商家则能有针对地向不同的用户发送垃圾邮件。

另外，对国外通讯公司来讲，实名制的实施将为它们带来不少商机。

Dave Carini 说“纵使中国移动不敢随便出售涉及高端用户的敏感资料，也很难保证资料库资料不会被用作商业目的。”

Mark Natkin说，注册资讯资料库的设计，已引起不少外国公司去竞投，一些提供系统整合和软硬体解决方案的公司更会因此推出修改缴费和结算系统的一篮子计划。“一个系统，或许能解决所有这些难题。对不少通讯公司来讲，实名制将拉动它们的设备、软体和服务销售。”

诺盛电信咨询的高级分析师Chris Han表示，若被要求审查注册用户的资讯，移动服务提供商还需外国公司设计一套能过滤、筛选大量资讯的系统，以避免影响正常资讯的发送，尤其是在节假日高峰期间。考虑到中国电话公司是按省（直辖市）来划分，中国移动和中国联通的各个分公司或会引入一套独特的短信监控体系。(//www.dajiyuan.com)