韩东方:四个问题不明 遏制煤矿恶性事故不可能

韩东方

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【大澳门威尼斯人赌场官网11月23日讯】11月12日,山西晋中灵石县王禹乡南山煤矿井下发生爆炸,并引发火灾。34人遇难。1月15日,据国家煤矿安全总局副局长赵铁锤在事故调查组成立会上介绍, 初步分析,事故是由于该矿非法购买并违规在井下储藏170多箱约4.35吨私制炸药爆炸所致。赵铁锤说:事故充分暴露出地方政府煤矿整顿、关闭不到位,违规批准复工生产。

据国家安监总局资料,该矿为私营煤矿,9月26日刚被灵石县批准复工。复工后一个月就发生了这起恶性事件,并且事发后矿主、矿长、副矿长、包工头、采购员和住矿安监员等管理层全部逃逸。

其实赵铁锤局长不是不明白,政府对煤矿实施的关闭、停产、整顿措施,在实际操作中其实谁都知道关闭不等于停产;停产不等于整顿;整顿就是走过场;下级应付上级、上级应付更上一级。这些早就在各级政府之间心照不宣了。

10月8日,太原市万柏林区一家煤矿在全市煤矿停产整顿期间发生透水事故,10名矿工遇难。一名住在离井口只有几米远的村民在电话里告诉我:10月13日政府人员曾经把这个矿的井口给炸了,但政府人员一走,井口马上又打开了。11月4日政府人员又来炸了一次,三天后井口又打开了。结果第二天便发生了这起事故,造成10人遇难。

万柏林区一家煤矿的值班人员在电话里坦率地告诉我:政府要求停产整顿后,矿主要工人都回家,只要求值班人员随时检查各大门口防止丢东西,而无论是停产整顿期间还是平时,矿里从来没有对井下工人进行任何安全生产培训。

停产不等于整顿,这已经是不争的事实。但是不知是出于什么考虑,官员们总是不愿承认这一事实。当我就如何防止停产走过场、停产不整顿采访太原市安监局的一名官员时,这名官员几乎条件反射似地对我表示:在各级政府机构的监察下,停产不整顿的情况是不可能发生的。

关闭不等于停产、停产不等于整顿、整顿成了走过场,再加上官员们对此心照不宣却又自欺欺人,煤矿事故怎能得到有效遏制呢?

另一个令人哭笑不得的事情是,每逢重大事故,各级官员们必在各事故现场往来穿梭,称其争先恐后绝不过分。11月13日,国家煤矿安全局局长赵铁锤、副局长王树鹤、山西省省长于幼军、副省长靳善忠等都赶到了现场。而在此之前的一个星期11月5日,国有大矿山西大同煤矿集团、轩岗煤电公司焦家寨矿发生瓦斯爆炸事件47人遇难,完全相同的各级官员也曾先后赶赴事故现场。

每次看到这一景象,我都会问我自己同样的问题:当这些官员们从一个事故现场疲于奔命地赶往另个事故现场时,他们心里到底在想些什么呢?他们的表情悲伤,不排除有些人也是发自内心悲伤,但这种悲伤又多少是真的为自己的失职而自责?又有多少是为自己的仕途担忧呢?

国家安监总局局长李毅中是一个公认的铁面好人,每次在媒体面前就煤矿事故发表谈话时总是真情流露。11月10日在115事故调查组成立会上李毅中介绍说:该矿近几年来忽视安全、放松管理、隐患四伏而熟视无睹、严重违章而习以为常,更令人不能理解的是在瓦斯多次超限的情况下,生产指挥、当班干部职工竟然不撤人,最后导致悲剧发生。对此,李毅中斥责说:可见麻木不仁到了何种程度!。

就全国的情况,李毅中说:今年10月份煤矿事故起数比去年同期上升4.2%,与9月份相比增长26.1%,死亡人数更上升达44.4%。李毅中说,一些已经关闭的小煤矿死灰复燃;一些本应关闭的煤矿仍在继续违法生产。而就国有煤矿,他表示安全生产同样问题严重:一些国有煤矿隐患排查不认真、整改不彻底、盲目乐观、思想麻痹、管理滑坡。他还以2005年因发生瓦斯爆炸而导致214名矿工丧生的辽宁抚矿集团为例说:抚矿集团并没有吸取孙家湾煤矿214名矿工遇难的教训、瓦斯治理监控不力、安全管理存在诸多漏洞以至今年6月28日再次发生特别重大瓦斯爆炸事件导致32人死亡。

从李毅中的谈话中,我感受到了一种焦虑,也只有焦虑,而除了焦虑之外我却没有看出他有解决问题的有效方法,甚至连有效的思路都没有看到。

在此,我再次提出我已经在这里提了多少年的几个问题:一是,无论关闭还是停产整顿,光靠政府人员根本办不到;二是,在安全生产只靠政府这一官本位思路之下,各煤矿能做到服从命令停产已经算不错了,寄望于矿主整顿?几乎连想都别想!三是,每次重大事故发生后,才能看到工会人员以配合调查和善后的身份出现在现场,而工会对预防煤矿事故的发生而应该发挥的作用却从来没人提过;四是,煤矿事故的第一受害人 — 井下工人 — 在改善安全生产、防止事故中的作用为什么更是至今没人提?

要回答上述问题不容易,但不回答上述问题就不可能从根本上遏制煤矿安全恶性事故的发生。

──转自《自由亚洲电台》(//www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的观点和陈述

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