应对过度旅游 日本拟提高国际观光税

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【大澳门威尼斯人赌场官网2025年03月09日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网专题部记者张钟元采访报导)疫情后,访日的外国游客数量快速增加,过度观光已在许多地区成为问题,为了缓解旅游景区的经济压力,日本政府考虑提高国际观光税。离境税由目前的1,000日圆(约6.78美元),增加至3,000日圆到5,000日圆(20.43~33.90美元)。

据报导,日本执政党自民党正在考虑提高国际观光税,由目前每个游客1,000日圆的“出境税”增加至3,000~5,000日圆。自民党组委会已经开始就增收的范围和使用方式收集意见。考虑到海外的相关税率比日本高,例如埃及约为3,750日圆(约25.42美元),澳洲约为7,000日圆(约47.45美元),因此提案考虑将税率提高至3,000~5,000日圆。

对于这些税收的使用,仅限于与对国际旅游有关的措施,例如吸引入境旅客和发展度假村。作为应对过度旅游的措施,税收将用于旅游区交通和机场改善。

日本国际观光税于2019年1月开始征收,它是添加在从日本出发的飞机和游轮的票价中,这不仅适用于访日的外国游客,也适用于出境的日本人。2023年的税收几乎是前一年的三倍,达到399亿日圆(约2.70亿美元),预计2025年将达到490亿日圆(约3.32亿美元)。

根据日本观光厅的统计,2024年访日外国旅客人数为3,687万人次。今后访日外国游客的人数预计会持续增加,政府的目标是在2030年内达到6,000万人次。

然而,一些机场和旅游景区尚未做好接待外国游客的准备,如果访日游客的人数进一步增加,过度旅游的情况有可能变得更加严重。日本政府打算通过提高国际观光税来增加财政资源,并用于改善环境以实现目标。

所谓过度旅游,是指某一旅游目的地游客过度集中,对当地社区和环境造成负面影响的现象。在日语中,被称为“旅游污染”,包括当地居民日常生活受到干扰、环境遭到破坏、文化遗产受损、当地传统文化衰落等。例如,公共交通拥挤、噪音问题、乱丢垃圾增多,以及游客的不良行为都可能威胁到当地居民的生命。

提升住宿税 获千万美元收益

2月18日,大阪府发布消息称,关于大阪府的变更住宿税制度修改法案,已获得日本总务大臣同意。因此,大阪府将对住宿税条例进行部分修改,包括提高税率。预计这会给当地带来约80亿日圆(约5,400万美元)的收益。

这次征收住宿税的起征点由之前的7,000日圆(约47.42美元),降到5,000日圆(约33.87美元),并提高了税率。

比如,每晚5,000~15,000日圆的住宿费,其税费从过去的100日圆提升到200日圆;15,000~20,000日圆的,税费从200日圆提升到400日圆;而20,000日圆以上的,税费从300日圆提升到500日圆。

该修改条例将于2025年9月1日起生效。

大阪的毗邻城市京都市的住宿税上调要比大阪高一些,京都市计划将住宿税从目前的每晚200至1,000日圆(约1.35至6.77美元)提高至最高10,000日圆(约67.70美元)。如果该计划能够实现,住宿税收入将比现在增加一倍以上,预计达到约126亿日圆(约8500万美元)。

修订条例已于上个月提交给市议会,一旦获得通过,将在与总务大臣协商后于2026年3月1日生效。

目前已有25个国家征收旅游税

疫情过后,许多游客重返世界各地的旅游目的地。许多旅游目的地都面临过度旅游的问题,出现交通拥挤、缺乏厕所、乱倒垃圾、噪音污染和非法停车等问题。因游客爆满,一些旅游目的地决定征收旅游税,另一些目的地则提高了现有的旅游税。

包括日本在内,全球已有25个国家和地区开征旅游税。征收的税金主要是用于维护旅游基础设施,例如道路、公车服务和自动扶梯设施的改善。

西班牙加泰罗尼亚首府巴塞隆纳早在2012年就开始征收区域旅游税和全市附加费,并于2023年4月1日将城市税提高至2.75欧元,2024年4月升至3.25欧元。西班牙第三大城市瓦伦西亚自2024年起征收旅游税,对所有住宿的游客征收旅游税,包括饭店、旅馆、公寓和露营地。

葡萄牙的奥良,自2023年起征收旅游税。每年4月至10月的旺季,游客需支付每晚2欧元的费用,11月至来年3月为1欧元。

意大利的威尼斯,因2023年夏季游客数量过多,2024年起,对一日游游客征收旅游税。

奥地利向游客征收住宿税,但各州规定有所不同,在维也纳和萨尔斯堡,每人需缴纳3.02%的饭店税。

比利时的旅游税包含在饭店房价中,一般在7.5欧元左右。

法国在饭店房价中会加收一项旅游税,每晚价格从0.2~4欧元不等。

欧盟从2024年起引入欧洲旅行资讯和授权系统(ETIAS),申请ETIAS的费用为每人7欧元(约7.60美元)(18岁以下或70岁以上者无需申请)。

不丹的旅游税较高,旺季期间每日旅游税为228欧元。

另外,美国、德国、希腊、匈牙利、保加利亚、加勒比海群岛、克罗地亚、捷克、印尼、马来西亚、新西兰、荷兰、葡萄牙、斯洛文尼亚、瑞士等国家和地区也有旅游税。

责任编辑:连书华#

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