【大澳门威尼斯人赌场官网2024年08月15日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者宁海钟、骆亚报导）中共日前公布新修订的《军人抚恤优待条例》，烈士遗属抚恤金发放额度大幅提升，令人联想准备对外打仗，也有指为国内暴力镇压做准备。但也有观点认为这是战备管理常规内容，主要是中共要平衡一些内部利益冲突，属于当权者稳固军权的需要。
8月14日，中共《人民日报》报导显示，中共新修订的《军人抚恤优待条例》（下称“条例”），已于8月5日发布，将于10月1日施行。该“条例”2004年8月1日制订，经历2011年、2019年和2024年三次修订。
对比2024年和2019年的版本，当局在烈士遗属方面的待遇提升。比如，对于现役军人死亡被定为“烈士”的，以及确认为因公牺牲或者病故，其遗属除在应当享受的一次性抚恤金之外，当局“增发一次性抚恤金”的范围扩大。
如原条例“立三等功的，增发5%”，已经修改为“立三等战功或者二等功的，增发15%”，原来没有四等功的增发，新条例给出了“立四等战功或者三等功的，增发5%”。
另外，“增发一次性抚恤金”类别，增列最高级别：“获得勋章或者国家荣誉称号的，增发40%。”
烈士褒扬金按死亡时上一年度全国城镇居民人均可支配收入30倍的标准发给其遗属。参战死的烈士褒扬金标准可以适当提高。现役军人作为烈士和因公死亡的，发放金额为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍加本人40个月的工资。这些内容都没有新的变动。
中共的增加烈士遗属金钱发放 准备发动战争？
时事评论员钟原对大澳门威尼斯人赌场官网表示，中共增加烈士遗属金钱的发放，给人为战争准备的联想。但中共可能达不到目的。“大多数军人现在都有自己盘算，嘴上不得不跟着喊口号，实际内心没人愿意送上自己的性命，特别是军中大小贪官们，这点钱根本不值一提。”
评论人士“今涛拍暗”日前也撰文表示，外界早有观察认为，中共很可能开启穷兵黩武的模式，为台海之战做准备。这个“条例”中名目繁多的抚恤金，都建立在为党卖命的基础上。
台湾国防安全研究院战略与资源所所长苏紫云则对大澳门威尼斯人赌场官网表示，这次修订条例军人优待条例未必是中共要发动战争的指标。因为在疫情前后，中共也有发布各个省市的征兵令，还有要求准备避难物资等等。
“（包括）下令买100万的防弹背心，还有调高工资，还有这个抚恤条例，都是军队管理和国家战备防御的常规部分，未必表示要打仗。但是我们要提高警觉。”
苏紫云认为，中共这次对增发抚恤金规定做调整，导火线可能是2022年发生的运8反潜机南海坠机事件，有7个人死亡，可能当时内部就抚恤问题发生一些争议，所以事后当局重新去评估。“未必是指战争中阵亡，包括在训练中出事、出意外也是属于要抚恤的。至于说几等功，就是看他任务的难度和意义。”
分析：中共或需要军人在国内维稳中当“烈士”
钟原认为，当局近年增强了军队的维稳功能，这次给烈属提高待遇，也适用于国内维稳。当前中国经济不好，中共迫害人权，引发民怨沸腾，政局随时发生变动，在镇压民众时死亡的军人，都有可能算烈士。“六四”天安门屠杀后，中共就表彰了一批所谓“共和国卫士”。
2022年3月，习近平在出席人大军队和武警部队代表团会议时，要求军队协助地方维稳，并及时“处置各种突发情况”。
2022年，中共当局推行清零防疫政策在体制内外引起强烈反弹。这年5月7日，中共《解放军报》曾刊发题为“毫不动摇坚持动态清零总方针”的社评，要求全军“要把思想和行动统一到党中央、习主席决策部署上来”。
上海封城时，中共调动大量军队、武警人员进驻上海，多架军用运输机飞抵上海机场。有上海人透露，很多小区都有持枪武警参与封控。
新“条例”首提经费主要中央负担 分析：反映地方财政困境
旧版的“条例”注明军人抚恤经费“由国务院和地方各级政府分级负担”，这次“条例”则明确了“军人抚恤优待所需经费主要由中央财政负担”，称要“确保抚恤优待资金准确发放”。
台湾国防安全研究院副研究员洪子杰对大澳门威尼斯人赌场官网表示，一个很重要的变化是财政支出主要由中央负担。地方政府因财政压力常常延后发放相关抚恤金，导致退役军人怨声载道，为了防止退役军人维权运动，因此进行调整，增加中央负担比重。“某种程度也反映了当前地方政府的财政困境。”
中国退伍军人几十年来持续维权。直到今年的中共三中全会前，7月2日，网上还流传有各地退伍军人因未能得到适当安置而聚集到北京上访的消息。相关视频显示，退伍军人站满一条公路，拉横幅诉说“看不起病、养不起家”，当局动用武警维稳。
“今涛拍暗”文章表示，这个条例修订，是当局为了激励军人开战与化解退伍军人维权造成的政权危机。至于“条例”还明确了“军人抚恤优待所需经费主要由中央财政负担”，要“确保抚恤优待资金准确发放”，这是给军人一个定心丸。因为地方财政的困难，过去的承诺总是不能兑现，也只好中央出面了。
专家：习近平加大军队投入为揽军权
习近平近年持续加大对军队的投入，分别于2014年、2018年和2021年大幅增加军人的工资。尽管近些年，中国经济受中美贸易战影响，各行各业都面临减薪，但军费不减。今年3月，中共公布今年编列军费预算达1万6655.4亿元人民币，年增7.2%。
苏紫云表示，“2012年习近平掌权到现在已经12年了，的确每年都调整部队的工资，这反映出他揽军权有一套心计，就是打大老虎贪腐，然后钱往下发，他是用钱袋子来巩固枪杆子。”
但去年底也有接近军队的知情民众向大澳门威尼斯人赌场官网表示，受财政困难影响，地方政府原来给军队的补助（不是工资）也减少或没有了。
钟原说，近年中国经济下行，财政严重吃紧，若真开战，中央、地方财政应付战争都不够，恐怕没有资金发抚恤金。
责任编辑：李沐恩#
