【大澳门威尼斯人赌场官网2024年11月18日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者李言综合报导）美国当选总统唐纳德‧川普（特朗普）正在紧锣密鼓组阁，为明年1月重返白宫做好准备。但政府高层任命通常要经过参议院审核通过，这往往要用很长时间。据路透社报导，川普表示，他可能会在未经参议院批准的情况下任命他的内阁成员（政府高层行政职位）人选。

内阁如何获得批准

根据美国宪法，参议院和总统共同拥有任命高级行政官员的权力。通常，参议员会在公开听证会上询问国防部长等高级职位提名人，然后投票决定他们是否适合担任这一职位。

参议院拥有100个席位，大约有1,000个政府职位需要参议院多数票通过才能获得确认。

在川普第一任期（2017—2021年）中，大多数内阁提名人轻松获得确认，但参议院也拒绝了一些候选人。其他一些人，如劳工部长提名人安德鲁‧普兹德（Andrew Puzder）则因显然无法获得足够支持而被迫退出。

根据为总统过渡提供帮助的机构“公共服务伙伴关系”（Partnership for Public Service），民主党总统乔‧拜登的内阁任命平均需要191天获得确认，而共和党总统乔治‧W‧布什（George W. Bush，小布什）则平均需要85天。

川普呼吁什么

这一次，川普希望参议院放弃把关角色，允许他进行“休会任命”（recess appointments）。共和党明年将以拥有至少52个席位的多数党身份控制参议院。

川普呼吁参议院在他1月上任时休会，使他提名的官员能够上任，而无需经过参议院的审查，包括司法部长提名人、前众议员马特‧盖茨（Matt Gaetz），以及卫生与公共服务部长（Department of Health and Human Services）提名人小肯尼迪（Robert F. Kennedy Jr.）。

“休会任命”如何运作

美国宪法规定，总统可以在参议院不开会时进行休会任命，以填补空缺职位，但以这种方式任命的官员最多只能任职两年。

离任总统都利用过这一条款。根据国会研究服务处（Congressional Research Service），民主党总统巴拉克‧奥巴马（Barack Obama）进行了32次休会任命，而小布什则为171次。

自2007年以来，国会越来越多地使用日程安排巧妙地防止这种情况发生。

联邦最高法院在2014年维持了这一做法，裁定总统只能在参议院休会10天或更长时间时进行休会任命。

川普的策略是要求参议院至少休会这么长时间。

川普能否强迫休会

有可能。根据宪法，总统有权在参议院和众议院对是否应该休会存在分歧时，暂时休会。如果由共和党控制的众议院投票决定休会，而参议院不这样做，川普可以援引这一权力。

共和党会反对川普吗

明年，共和党不但控制参议院，也将以微弱优势控制众议院。

在参议院，川普的盟友，如佛州参议员里克‧斯科特（Rick Scott）迅速表示支持，而其他共和党人则表示不愿意放弃如此重要的权力。

即将上任的参议院共和党领袖约翰‧图恩（John Thune）未排除休会任命的可能性。他在11月14日的福克斯新闻上表示，“所有选项都在桌面上，包括休会任命。”

在众议院，议长约翰逊作为川普的亲密盟友，尚未公开表达他对这一想法的看法。如果他决定推进这一计划，他必须让几乎所有的共和党同僚支持。明年，在众议院总共435个席位中，共和党可能只有不到三票的优势。

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