【大澳门威尼斯人赌场官网2024年10月23日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者宁海钟、易如报导）中共财政紧张，地方当局跨省“抢劫”外地民企成常态，大陆法律圈称之为“远洋捕捞”，广东内参曝仅广州市就有近万家企业遭殃。北京中央当局近期声称要制止“趋利性执法”，但专家认为，中共高层知道各地财政困难，又要靠地方政府维稳，所以事实上变相纵容异地逐利性执法。
公安异地逐利性执法致广州上万民企受害
10月16日，大陆《华夏时报》披露了广东省省情调查研究中心今年4月发布的《广东省情内参》。《内参》中一个小标题为“互联网业态公司遭受异地逐利性执法，生存难以为继”。
文中称，“近年来，广州、深圳、东莞等珠三角地市已成为异地执法的高发地。以广州市为例，自2023年以来，朴朴、壹健康、九浚等近万家企业遭遇异地执法，这些企业绝大部分是民营企业，而且大部分案件存在较明显的逐利性执法动机。”
据悉，这种出于利益的驱动而违法异地抓捕民营企业家并查封、冻结甚至划转外地企业财产和个人财产的趋利性异地执法，在法律圈被称为“远洋捕捞”。办案人员惯用的手法是：侦查阶段就强行查封、冻结企业财产，并抓捕公司老总与高管，然后通过威胁、恐吓的手法达成财罪交换。
上述报导还提到多个案例。其中一例是，重庆某县公安局仅仅因为当地一人购买“瑶浴包”后称其无效，就以“诈骗罪”立案，出动300余名公安赶到杭州，将生产“瑶浴包”的公司一锅端，抓捕了155人，涉案金额高达2亿元（人民币，下同）。
另外，塞北某县有人购买保健品后报案，当地官方将生产保健品的广东公司的管理层和员工一锅端，涉案金额据称有几个亿。
还有一例是“钓鱼执法”。河南某县一名所谓“藏友”，将其“藏品”委托深圳一家拍卖公司鉴定，该公司按行业规定收取5,000元鉴定费。这名“藏友”缴纳鉴定费后报案，河南县城的公安随即以“诈骗罪”立案，跨省抓捕拍卖公司47名员工，然后法院判处巨额罚金，查封扣押拍卖公司的数千万资产。
湖南省张家界市慈利县一派出所所长刘某，在办理武汉远成集团涉嫌非法经营一案中，明确向公司法人代表称“办案初衷就是要搞点钱，一两千万就行了”。
大陆媒体评论此事时认为，这两年，随着各地地方财政越来越紧张，也由于罚没收入归于地方财政，在利益的驱动下，就导致不少地方的司法机关对到外地进行“远洋捕捞”无比热衷与积极。
旅美经济学者黄大卫对大澳门威尼斯人赌场官网表示，中国各地方势力的竞争一直存在，当经济不好或者是地方差距巨大的时候，地方与地方之间的矛盾就会增加。但异地逐利执法也跟中共官员提拔制度有关，由于官员大部分没有管理能力，往往是用简单粗暴的方式去夺得利益。
旅美大陆维权律师吴绍平对大澳门威尼斯人赌场官网表示，用“远洋捕捞”来形容中共地方公检法异地执法，是一个黑色幽默，但某种程度上是美化了它们。从这个词可以看出，中共这些公权力部门异地执法，已经变成了社会的一大害了。
他认为习近平当局不断地让警察的权力得到扩充，并不是为了真正打击违法犯罪，而是为了制造一个警察社会、制造一种恐怖的氛围。这种乱象这几年受关注，是因为越来越严重。
北京中央声称“制止乱象” 分析指中共上层变相纵容公安恶行
事实上，中共公安部在2021年专门发布《公安机关禁止逐利性执法“七项规定”》，禁止违规违法争抢有罚没收益的案件管辖权。
今年10月8日，中共国家发改委主任郑栅洁在记者会上称，不能违规异地执法和趋利执法，不能乱罚款、乱检查、乱查封，及时对罚没收入增长异常的地方必要时进行督查云云。同日，中共总理李强主持的座谈会也强调了制止违规异地执法、趋利性执法等问题。
不过，今年9月25日，中共中央党校国际战略研究所副所长、经济学家周天勇在网上发文《紧急禁止和停止地方以置留民营企业家交钱放人方式补充财政收入》，呼吁中共当局“紧急停止并禁止地方各级党委政府，用地方各级纪检以置留民营企业家并交钱放人，获取地方财政收入的做法”，以“防止其蔓延形成一场国民经济灾难”。这篇文章却很快被删。
黄大卫说，北京中央一直知道这种事，只是更多在互相隐瞒、互相包庇。“不能说不重视，但它（中央）也靠着地方政府去执行它的政策，靠着暴力机关去维持稳定、维持政权的安全。过分打压地方政府和地方公检法，可能对于中央在地方的工作执行方面大打折扣，所以就妥协让地方公检法部门的权力坐大。有客观原因，也有主观原因。”
他分析另一原因，就是目前的财政收入紧张，而各地很多暴力机关都是靠地方财政来养。“中央也知道是多方面原因造成的，在制度上难以处理，到这种情况恶化到破坏地方的稳定，中央还是会出手。”
吴绍平说，事实上根据中共刑事诉讼法，公安要到其它地方去执法，一定要到当地的公安局报备，并且要由他们派出警员协同执法，否则是不合规的。但双方都是执法人员，受害人拿他没办法。最大的原因就是中共财政收入不行了，所以中央也默认了，它表面上说要打击或者是要遏制这样的做法，但是实际上没有采取措施。
“有相关的人因为这样的执法行为被解除公职吗？没有；被抓来判刑了吗？没有。而且他们甚至还因为为自己本地财政增加的收入得到嘉奖，等于各地都在鼓励做这样的事情，这就是中共纵容的结果。原因是地方财政困难，中共上面也给不了钱，大家都自谋出路。中共上层鼓励，才是造成今天这个问题普遍化的原因。”
他强调说，如果这些人都拿不到钱、都养不了自己的生活和家庭，就不替中共卖命了，中共的政权垮得就更快了。所以中央放手，这其实是它维持政权稳定的一个非常重要的手段。
在广东省省情调查研究中心的文章中提到广东壹健康集团也被“远洋捕捞”。该企业2022年就实现了24.23亿元的收入，在去年6月底提交申请赴港上市。2023年10月，河南省焦作、商丘两市公安局以该集团企业涉嫌诈骗为由，出动1600余名警察到广州市，对壹健康集团旗下的子公司进行“远洋捕捞”，本来涉案总金额为只有60余万元，但河南焦作、商丘的办案人员先后冻结该集团子公司相关账户64个。
此后壹健康集团被迫撤回赴港上市的申请，并因资金问题，集团业务陷于瘫痪，至今未能恢复正常的生产和运营。
黄大卫说，中共这样下去，当然营商环境越来越差，给外资和老百姓都造成恐慌。未来投资者更多人可能选择躺平或出逃。
吴绍平说，中共这样搞下去，最直接的结果就是中国面临倒闭的企业越来越多，直接影响到经济发展，大家都不敢投资、不敢设厂，失业的人也就越来越多，社会越来越不稳定。
陆媒《观察者网》10月13日发表苏州大学东吴智库研究员、政治与公共管理学院副教授刘成良的文章，披露2022年中共在全国罚没（罚款加没收）收入达4283亿元，在公共预算收入中的占比2.1%，为近10年最高，占非税收收入的11.57%。
责任编辑：李仁和#
