【大澳门威尼斯人赌场官网2023年07月14日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者叶泽宇香港报导)申诉专员公署昨日公布树木投诉的主动调查结果,指1823热线接获的树木投诉个案中,每年平均约1,100宗涉及权责争议,当中每年皆有数十宗个案,需时超过三个月投诉人才获回复。其中一宗投诉个案,4个政府部门互相争议涉事树木的养护责任,树木办在半年后才介入并作出裁决。另有一宗投诉指树木有倒塌风险,地政总署在1年后才经1823回复投诉人仍在调查中,公署批评属严重延误。
2018年至2022年10月,政府每年平均接获约28,000宗树木投诉,其中约24,000宗经1823热线接获,另外约4,000宗投诉由树木管理部门直接或以其它方式接获。
在1823接获的投诉中,每年平均约1,100宗涉部门权责争议,当中每年皆有数十宗个案,投诉人超过3个月才获回复。申诉专员公署指出,虽然有关拖延个案只占投诉的少数,但是若不获适时处理,容易令市民认为政府部门互相卸责,而且树木的状况存在变数,可能带来安全隐患。
绝大部分积压树木投诉 来自地政总署
报告特别点名地政总署,指抽查1823交予树木办的5份月度报告,发现当中98%逾期回复的树木投诉来自地政总署,截至2021年12月及2022年3月,该署积压超过2,000宗树木投诉逾期回复1823;同期积压的树木投诉中,有1,723宗逾期90日或以上。在地政总署和树木办采取改善措施后,截至2022年10月,地政总署逾期回复的个案现大幅减少至4宗,惟公署指出,地政总署没有备存仍未完成清理的树木投诉数目,即没有资料显示,过去积压的树木投诉是否已全部获妥善处理。
四部门互推责任 树木办半年后介入并裁决
报告提到一宗2021年6月投诉个案,指某学校旁的树木A气根太多,个案先被转介于地政总署,而在同年7月至11月期间,1823向地政总署7度发出通知及报告要求具体回复。而地政总署在11月19日回复指,树木A位于康文署的管理范围。1823查阅地政总署提供的报告,认为树木A位于的斜坡由建筑署负责维修,遂将投诉转介建筑署。
建筑署11月25日回复指,树木A位于涉事学校范围的土地上,1823同日将个案转介给教育局。而教育局在12月2日指,地政总署及建筑署提供的资料在树木A的正确位置有分歧,又指未有资料显示树木A位于学校范围内。1823其后将个案转介给康文署,并通知树木办。
康文署12月7日指树木A位于学校范围边界的一幅墙上,而且距离路旁超过10米,因此该树的养护责任不属康文署。1823再将个案转介至教育局,教育局其后表示要等地政总署确认相关地段的业权。
地政总署12月17日指树木A的树根位于上述斜坡,要求建筑署再次审视个案,建筑署同日回复指树木A位于学校的围墙上,建议将个案转介给学校。1823在12月24日将个案上呈至地政总署、建筑署、教育局及康文署的部门投诉主任,并要求树木办介入。
树木办安排在12月29日进行联合视察,同日作出裁决,指树木A是从学校范围边界的一幅墙上生长出来,因此应由教育局负责。最终教育局于2022年2月完成相关树木工作。在接获投诉至树木办作出裁决花费195日。
地政总署逾一年回复 指仍在调查
另外一宗2021年5月的投诉个案指树木G有倒塌风险。地政总署在同月下旬回复1823指承办商正跟进个案,并将安排实地视察确定相关护养责任谁属。但因地政总署其后未适时回复,1823发出多次催办通知及21次逾期个案报告。直至2022年5月26日,地政总署才向1823提供具体回复,指有关个案仍在调查中,其后1823回复投诉人。
地政总署向申诉专员公署表示,曾多番催促承办商提交调查报告,惟承办商未适时跟进。承办商2023年4月1日视察时发现涉事树木已被移除。地政总署已向承办商发出书面警告。公署批评,该投诉涉有倒塌风险的树木,超过一年才回复投诉人个案仍在调查,更遑论后续的跟进工作,实属严重延误,不能接受。
应以整体处理时间作为介入准则
公署指出,虽然树木办2022年试行优化机制,提前介入由1823上呈至部门投诉主任的个案,但个案上呈至投诉主任时可能已出现严重延误,建议树木办应以树木投诉的整体处理时间作为介入的一个准则,若个案处理进度已出现严重延误,树木办便应介入。
公署又建议,树木办应就涉及权责争议的树木投诉个案进行系统性分析,整合各部门常见的分歧和误解,适时检视及按需要更新《技术通告》的内容,加入过往裁决个案所得的原则性指引;督导各部门在指明时限内,就不同意接收的个案提出转介要求,并在提出该要求时向1823提供充足资讯;检视及优化1823月度报告的数据类别,以加强监察各部门处理树木投诉的表现和跨部门机制的运作情况;以及持续监察地政总署处理树木投诉的表现等。◇
责任编辑:陈真