英国增税减支压通胀分析：难解根本问题

2022年11月17日，英国财政大臣亨特在伦敦下议院公布了2022年秋季预算案，英国将大幅增税和削减开支。（Handout / PRU / AFP）

更新 2022-11-19 5:15 PM 人气 625

【大澳门威尼斯人赌场官网2022年11月19日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网专题部记者李思齐采访报导）英国10月份的消费者物价指数（CPI）年增长，为41年来新高。11月17日，英国发布，大幅增税和削减公共开支，期望到2024年第二季度把通货膨胀率控制到2%。而专业人士认为这种措施可能难以解决根本问题。

英国政府11月的数据显示，通货膨胀率在10月份继续走高，在12个月内，CPI增加了11.1%，高于9月份的10.1%；包括住房费用在内的消费者价格指数（CPIH），增加了9.6%，高于9月份的8.8%。10月份，对CPIH影响最大的是住房和家庭能源（电、天然气和其它燃料），以及食物、非酒精饮料和交通费用。

11月17日，英国新财政大臣亨特（Jeremy Hunt）公布了他上任以来的第一份预算案——《2022年度秋季预算案》（Autumn Statement 2022，简称秋季预算案）。秋季预算案表示，英国财政部的预算责任办公室（OBR）认为，英国从第三季度已经开始进入经济衰退。

OBR同时表示，英国经济一般每九年会遭遇一次冲击，如经济衰退，而典型的经济衰退平均会使债务与国内生产总值（GDP）的比率增加10个百分点。此外，英国还面临长期的结构性变化，如人口老龄化给公共财政带来了压力，这在未来几十年内会显现。

投资策略专家、中国问题专家Mike Sun于11月18日对大澳门威尼斯人赌场官网表示：“英国的问题是结构性的，短期解决不了。与美国不同，英国的通胀率仍然高企，英国央行加息的空间还是比较大。”

美国10月份的为7.7%，不仅低于9月份的8.2%，也低于预期的8.0%。

Mike Sun说：“美联储加息的空间已经不大了，下月仍会加息50个基点。但是在经济有可能衰退的担忧之下，加息可能在2023年二季度停止。届时有可能出现一种情况，美联储停止加息，而英国会继续加息。继续加息会伤及经济，造成增长停滞甚至衰退，出现‘滞涨’这种最糟糕的状况。”

所谓“滞胀”是指停滞性通货膨涨，特征为经济停滞，但同时通货膨胀率高企，失业率增加。

为“降低通胀”和使英国的经济“恢复稳定”，亨特发布的秋季预算案出台了近十年来英国最大的增税和减支政策。

增税250亿英镑

新首相苏纳克（Rishi Sunak）就任后，与前任特拉斯（Liz Truss）实施的减税政策不同。11月17日公布的秋季预算案逆转了大部分的政策，预计未来五年增税250亿英镑（约合298亿美元）和削减开支300亿英镑（约合357亿美元），以填补550亿英镑（约合655亿美元）的财政缺口。

增税的部分方式为：2023年4月起，公司利润超过2.5万英镑（约合3万美元）的税率升至25%；高收入人群的附加税（Additional rate tax）门槛从15万英镑（约合18万美元）降至12.514万英镑（约合15万美元）；冻结个人所得税免税额、高税率（Higher rate tax）起征点和第二级雇主的国民保险税（NIC）起征点至2028年。

冻结起征点被视为“隐形”加税，因为虽然税率没有增加，但通胀下工资增加，所以需要纳税的部分也相应增加了。

并且从2021年4月起，冻结注册增值税（VAT）8.5万英镑（约合10万美元）的门槛两年；股息和投资分红的免税额被降低；电动汽车从2025年4月起不能免除车辆消费税；石油和天然气公司的暴利税延长至2028年3月，同时税率从25%提高到35%；征收发电商45%的临时税等。