王赫：阿富汗或成中共的泥潭

【时事军事】随着美国撤出阿富汗，北京正准备干涉这个饱受战争蹂躏的国家，填补美国和北约军队离开后留下的真空。中共准备通过其“一带一路”倡议进入美国之后的阿富汗。（大澳门威尼斯人赌场官网制图）

更新 2021-07-15 10:54 AM 人气 1832

【大澳门威尼斯人赌场官网2021年07月15日讯】7月6日，美国中央司令部宣布，美国驻阿富汗部队已完成90%的撤离；8日，拜登称美国在阿富汗的军事任务将于8月31日结束。对此，中共一边嘲笑美国的失败，一边又骂美国以不负责任的方式撤军，留下了巨大的“安全黑洞”。虽然，美军的撤出给了中共“建设性介入”的战略机遇，但是中共“大国外交”的荒唐操作和阿富汗问题的复杂性，很可能使中共掉进泥潭里。

其一，阿富汗局势发展难以预测，对中共是个大麻烦。

当前阿富汗的局势发展有三种可能：一是塔利班夺取全国，单独建政；二是塔利班与阿富汗现政府签署和平协议，组建联合政府；三是内战。到底是哪种走向？现在难以判断。而且，不仅中共，任何国家对阿富汗局势走向的干预能力都是相当有限的。这种高度不确定性，对中共外交构成重大挑战。

媒体报道，塔利班已经抵达与中国新疆地区接壤的山区边境地带。虽然，7月7日，塔利班发言人苏海尔·沙欣（Suhail Shaheen）对媒体表示，塔利班将中共政府视为“受欢迎的朋友”，欢迎中方在重建方面进行投资，也会保障投资者和工人的安全，不会允许“东突”等任何人利用阿富汗攻击中方；虽然，胡锡进之流帮腔造势，强调“塔利班也把我们当朋友”，“现在知道中国（中共）外交的稳重和厉害了吧？”虽然，中国与阿富汗边界大约只有90公里，而且交界的瓦罕走廊地势险恶、人迹罕至，中共“把门堵好”并不难；但是，阿富汗乱局对中共的冲击仍是巨大的。

第一，阿富汗局势动荡对中国新疆地区有两个直接威胁，一是中共惯称的“三股势力”（即所谓“暴力恐怖势力”、“民族分裂势力”和“宗教极端势力”），一是毒品泛滥。这是中共控制和消除不了的。

第二，从战略层面讲，中共更担心的是阿富汗的动荡向北外溢到中亚国家，向南外溢到巴基斯坦等国家，在中国周边形成一段较长的“动荡带”，这种可能性是现实存在并在增大的。这不仅冲击国内安全形势，而且也在打击“一带一路”的推行。

其二，多国介入阿富汗问题，中共影响力有限。

阿富汗约64万平方公里土地，3600万人口。占据亚洲内陆咽喉要道，位于西亚、南亚和中亚的交汇处，北面与中亚的塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦接壤，东北通过狭长的瓦罕走廊与中国为邻，东南与巴基斯坦毗邻而居，西面则与伊朗交界。

特殊的战略位置，引起众多大国觊觎；但是，阿富汗又颇神奇，它是“帝国坟场”，世界历史上多个大帝国先后都在此遭遇战略性兵败：从古代占领几乎全部南亚的马其顿王国，到近代的大英帝国，再到上世纪80年代的苏联，21世纪的美国等等。

可是，今日阿富汗一盘乱局，前途难测；经济基础乃是混合了毒品经济、反恐经济、外援经济和军阀经济的“战争经济”；全社会在政治认同、国家治理等等方面明显缺乏掌控，这不可避免的召来大国角逐。

总体来说，美国、俄罗斯、巴基斯坦、印度、伊朗、沙特阿拉伯、土耳其与中共这八大势力，都在打阿富汗的算盘。虽然大家都不希望看到一个原教旨主义的伊斯兰政权，在打击恐怖势力和铲除毒品经济方面有共同利益，但各方的战略考量各不相同，甚至相互冲撞，角力空前激烈。哪个国际热点问题都难有如此之复杂。

而中共在阿富汗这个棋局里，可谓形只影单。中共好像与俄罗斯、巴基斯坦、伊朗、沙特阿拉伯、土耳其双边关系不错，但落实到阿富汗问题上，就不一定是那么回事了；更别提与美国、印度的战略冲突。在阿富汗问题上，中共很难找到真正的盟友。

其三，中共对阿政策，难“建设性介入”。

近来中共对阿动作很多。例如，7月12日至16日，外长王毅对土库曼斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦进行访问并出席“上合组织—阿富汗联络组”外长会议；6月3日，举行第四次中国—阿富汗—巴基斯坦三方外长对话（视频方式）；5月12日，举行“中国+中亚五国”外长第二次会晤，就阿富汗问题发表联合声明；3月18日，中、俄、美国和巴基斯坦签署联合声明，寻求和平解决阿富汗问题，结束长达40多年的战争；等等。但是，都影响有限。

为什么呢？这有几个原因。第一，中共对外政策长期有个口号，就是“不干涉别国内政”，近年来已在悄悄改变，比如在阿富汗问题上就调整为“最低限度介入”；习近平上台后提“大国外交”，落实在对阿政策上，就是向“有条件积极介入”或“建设性介入”方向转变，但阿问题棘手，转变很慢。

第二，中共综合实力有限，主要还是打经济牌，抓手就是把中巴经济走廊向阿富汗延伸。2018年12月，中、阿、巴三方会谈，就讨论了白沙瓦至喀布尔、奎达至坎大哈等跨境铁路建设的可能性。目前，中阿两国已结成“一带一路”能源合作伙伴关系。中方在阿总投资额，据估计约为60亿欧元左右。但由于阿形势动荡，经济牌效果有限。中共对阿的政策手段并不丰富。

第三，中共对塔利班吃不准，两边下注。1993年2月，中共撤回全部外交官，中断了与塔利班政权的往来。中共与阿富汗现政权关系发展迅速。2006年，中阿签署睦邻友好合作条约，以替代1960年缔结的友好和互不侵犯条约。2012年中阿宣布建立战略合作伙伴关系。2016年5月，中阿签署共建“一带一路”谅解备忘录。

但是，随着阿形势的发展，中共又与塔利班接触。2019年6月20日，中共外交部发言人首次明确证实塔利班代表访华的消息。中共与塔利班合作的具体内容，外界难知其详。不过，塔利班是否已经转型，与曾经的“阿富汗伊斯兰酋长国”一刀两断，中共并无把握，也不希望塔利班独掌政权。中共所谓的“阿人主导，阿人所有”，不过是一种空洞的、无奈的政策主张。两边下注，自然限制了中共的对阿政策力度。