一般西方国家，包括加拿大，都有国家安全法，而香港的基本法第 23 条也有规定， 要由香港立法会自行制订可以在香港执行的国安法，为什么香港人和国际社会对中国人大决定主动为香港制订国安法，会有那么强烈的反应呢？我有以下的一些观察，供大家参考：

(一)国家安全的观念，中西方有基本差异

在共产党统治了 70 年的中国，目前还是一党专政的国家，政府和人民对“国家” 的观念，普遍来说，还走不出“党国”的观念，就是国家处处离不开党的领导和 干预，而党又绝对要以习近平一人为核心。“国家”实际上就走不出“朝廷”的 传统观念以至于实际运作，而国家与人民的关系也就走不出君主与臣民的关系了。 所以，在中共统治下的中国，所谓“国家安全”其实就是共产党专政特权的安全。

在西方，包括加拿大， 国家安全基本的关注点是人民的安全，而不是保障政权的 安全，当然更不是保障执政党的安全。所以，若果你查阅加拿大的《国安法》， 你会发觉那是一整套订立各个国安有关部门的权限，处处考虑到如何防范公权力 在保护国家安全的名义之下，侵犯了人民的基本权利与自由。这以民为本的观念， 与中共的以党为本的观念，有天壌之别。

正因为国家安全的观念，中西方有极大差异，亦即是中港之间的观念存在极大差 异，当然就不能把制订香港的《国安法》看成不过是人有我有，那么等闲的事了。

(二)中共经常利用国安法打压异议声音，以言入罪

对中国国情稍有认识的人，只要眼界没有预设的禁区，都会知道，在中国，《国安法》里面的一项罪名“煽动颠覆国家政权”罪，是用来打压言论的利器，是以 言入罪的常用工具。所有对政府的任何政策或行为提出的批评，若果令到执政者 感觉政权受到质疑和威胁，便很有可能会对发表言论的人，控以“煽动颠覆国家 政权”罪，而在中国，是极罕有被检控而不入罪的。

在中国以这“煽动颠覆国家政权”罪名被囚禁的人名单很长，比较知名的有:诺 贝尔和平奖得主刘晓波，因提议修宪和实行宪政而入罪 (11 年);劳工维权人士李 旺阳 (10 年);社运人士胡佳 (3 年半);传道人王怡牧师 (9 年);由于发表有关六四 镇压的文章而入罪的谭作人 (5 年);由于向中国输入民主自由思想的书籍而入罪的 台湾人李明哲 (5 年)。