美国在亚太布重兵议员提台湾防卫法或在台驻军

2017年美国海军三艘航空母鉴与日本海上自卫队，在西太平洋举行军事演习。（US Navy）

更新 2020-06-19 5:23 AM 人气 10679

【大澳门威尼斯人赌场官网2020年06月19日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者李自强综合报导）为阻止中共武力犯台的威胁，美国参议员近日提出“台湾防卫法”（Taiwan Defense Act）草案。时事评论员分析，该法案若真的通过，中共武统台湾的策略将“彻底变成泡影”，而美军要想实现“零时差”救援台湾，就是台美重新建交、并恢复在台驻军。针对中共的文攻武吓，美军也加强了西太平洋的军力，这里也介绍一下第一岛链上的重要美军基地。

美国共和党参议员霍利（Josh Hawley）6月11日提出“台湾防卫法”草案，法案主要目的在确保美国履行台湾关系法义务，维持美军阻止中共武力犯台、造成“既成事实”（fait accompli）的能力。这也是美国国会继《台湾旅行法》（Taiwan Travel Act）和《台北法案》（Taipei Act）之后，专门为台湾推动的另一项法案。

中国时事评论员江峰分析，“台湾防卫法”中所提的“既成事实”，是指以往中共武统台湾的所有军事战略规划，都建立在“先发制人、短时间内控制台湾”的概念上，企图在美国军事力量做出有效反应之前，夺取台湾的控制权，并以台湾人民为人质，威胁美军不准出手。

他表示，中共和当年二战时的日本一样，深知军事实力无法与美国直接抗衡，才想透过“军事冒险”的方式争取空间，以短期战果逼迫美军求和，所以中共近年积极发展中程飞弹、南海军事化，目的都是想延后美军的救援时间。

而美军要想实现“零时差”救援台湾的唯一方案，他进一步分析，就是在台湾驻军。不过这却会衍生带来一个问题，因为美国要跟一个没有外交关系的国家建立军事盟约，来对抗一个有外交关系的国家，这在法理上是行不通的。

虽然过去前总统蒋介石时期，美国也有依《中美协防条约》在台驻军，但当时是因为台美有外交关系，而且中华民国也被美国认定为主权独立的国家。

第一岛链和第二岛链示意图。（美国国防部报告截图）

岛链策略

“岛链策略”是美国在第二次世界大战结束后制定“遏制战略”（Containment Strategy）所衍生的产物。“遏制战略”始于美国驻苏联的外交官乔治·凯南（George F. Kennan）的“长电报”（Long Telegram, 1946）和“X文章”（X Article, 1947）。两份文件的核心内容是认为，战后美国要击败苏联，就要全方位，从政治、经济、军事及意识型态各层面遏止苏联的对外扩张和骨牌效应。这奠定了在政治意识形态上的“杜鲁门主义”，欧洲战线上的“马歇尔计划”。而在亚洲战线上，就是“岛链策略”。

1953年，时任国务卿约翰․杜勒斯（John F. Dulles）提出了三条岛链，其策略一直沿用至今。第一岛链的具体地理构成为，北面起的南韩、日本、冲绳、台湾、菲律宾，到南边的大巽他群岛以及新加坡的链状岛屿带。而第二岛链是指自北面起的日本横须贺，经小笠原诸岛、火山列岛、马里亚纳群岛（Mariana Islands；它包括了关岛等15个岛屿和帛琉群岛（palau），延至南边哈马黑拉群岛（Halmahera Island；属印尼）。第二岛链全长约4,400多公里，串联的岛屿多达1,000多座。最后，第三岛链的组成则由北面的阿拉斯加经夏威夷群岛经某些美属太平洋岛屿延伸至澳洲和新西兰。此岛链被视为美国的本土防卫线。

台湾位居第一岛链核心位置，北接日本、南接菲律宾，控制中共进入太平洋的两个重要航道宫古海峡及巴士海峡，位置非常重要。

苏联解体之后，中共采取韬光养晦政策麻痹西方国家，美国暂时放松了岛链围堵策略。不过，习近平上台之后，中共开始大举扩张，海军也经常有“突破”岛链的军事行动。并且在香港“一国两制”失败、台湾彻底唾弃“一国两制”之后，中共近来不断叫嚣和威胁武统台湾。尤其在北京隐瞒疫情导致一场大瘟疫席卷全球后，中共趁各国疲于防疫之机，派出军舰在南海挑衅，并多次绕台威吓。

美国近年已经意识到中共的威胁日增，前总统奥巴马提出了“重返亚洲”政策，美军约从5年前开始重返太平洋战区，川普（Donald Trump）总统更提出了“印太战略”，大幅增加印度洋-西太平洋的军事力量。

今年，美国除了派出侦察机、轰炸机抵近中国大陆实施威吓之外，也频繁派出军舰通过台湾海峡和南海，彰显维持亚太稳定的决心。6月以来，美国的三艘航母战斗群更是同时出现在印太地区，向世界彰显军力，引发国际舆论关注。

6月8日，罗纳德‧里根号（USS Ronald Reagan CVN-76）航母离开日本横须贺的母港，向印度太平洋地区航行；尼米兹号（USS Nimitz CVN-68）航母战斗群也在当日从美国圣地亚哥出发，驶向西太平洋。而西奥多‧罗斯福号（USS Theodore Roosevelt CVN-71）航母4日离开关岛，继续按计划在印太地区进行部署。

这三艘航空母鉴总共可以搭载150多架F/A-18超级大黄蜂战机，具有可摧毁一个中等国家的战力。

韩国乌山空军基地是美军东北亚最重要的前进基地之一，图为乌山基地部署的A-10攻击机。（KIM JAE-HWAN/AFP via Getty Images）

美国在亚太地区驻有重兵

出于岛链策略，美军经过几十年在西太平洋构筑了多层基地。近年，由于中共的军事实力大幅增强，加上装备了大量长程导弹，传统的岛链策略正在发生变化，特别是第一和第二岛链的概念变得模糊，但前进基地的作用反而变得更加重要了。

西太平洋是美国海军第七舰队的作战区域，第七舰队大约拥有50至60艘军舰、350架战机，舰队满员编制6万人，其中包括38,000名海军官兵和22,000名海军陆战队员，平时总兵力约2万人。一般由CVN-76罗纳德·里根号航空母舰组成的航空母舰战斗群为主要作战部队，辅以陆基航空兵、两栖部队。必要时可以从第三舰队或其他部队抽调舰艇补充。

除了海军，机动性更高的空军更受美国军方倚重。一旦发生战争，美国空军可向西太平洋方向部署432-864架战斗机及60架战略轰炸机，加上数艘美国海军航母上的舰载机，规模千架以上。

关岛安德森空军基地（Andersen Air Force Base）是美军扼守西太平洋的最重要的基地，该基地距离台湾海峡、中国南海地区约3,000公里，是美军在西太的重要指挥中枢和战略轰炸机前进基地，该基地没有常驻战机，采取轮换部署的方式，部署B-2、B-1B、B-52H战略轰炸机，F-22、F-35等战斗机，RQ-4全球鹰战略侦察机，大型加油机等，该基地拥有两条长度分别为3200、3400米的跑道，最多可容纳250架各型战机，设有大型航空燃料贮存库，和存放有10万枚炸弹的弹药库。安德森空军基地的优势是远离大陆，美军战略轰炸机攻击他国容易，但他国攻击该基地则颇具难度。

韩国乌山空军基地（Osan American Air Force Base）位于韩国西北部，首尔南64公里处，距中国大陆东部仅数百公里，是美军东北亚最重要的前进基地之一。乌山空军基地拥有一条2745米长的跑道，驻有美国空军第七航空军司令部，第51战斗机联队，装备A-10攻击机和F-16C/D，还有第5侦察机中队，装备U-2R侦察机。

韩国群山空军基地（Kunsan Air Base）位于韩国西海岸中部群山市，距离首尔350公里，与中国大陆隔黄海相望。该基地被美军称为“矛尖”，驻扎美国空军第8战斗机联队，下辖第35/80战斗机中队，均装备F-16C/D战机。此外，“捕食者”无人机也于2018年部署该基地。

罗纳德·里根号航空母舰（CVN-76）停泊在横须贺海军基地，美海军第七舰队司令部也设在这里。（KAZUHIRO NOGI/AFP via Getty Images）

日本拥有众多美军基地

二战后，日本遭同盟国解除武装，仅保留防卫型武器，美国则根据《美日安保条约》第6条驻留保卫日本，被称为“在日米军”（United States Forces Japan，简称USFJ），驻日美军司令部设于东京都西部的横田空军基地。由于日本地位位置优越、基础设施完备、工业实力强，在这里驻军可以同时兼顾中国、朝鲜和俄罗斯方向，所以美国在日本拥有众多军事基地，日本已经成为美国在亚太的最重要和亲密的盟友。

日本琉球群岛的冲绳岛，位于东海和菲律宾海的交界处，距离上海800多公里，福州800多公里，台北600多公里，是扼守第一岛链的重要节点，进可攻退可守，作用如同美国的夏威夷。由于地理位置的特点，美国陆、海、空军及陆战队都有基地在这里。因此，冲绳占日本总面积不到1%，却拥有全日本74%的驻日美军设施。

冲绳有33座美军基地，是日本美军基地数量最多的。拥有20座基地、靠近俄罗斯的北海道则排行第二。而临近韩国的长崎和太平洋的神奈川，以13座基地排行第三，其中神奈川的美军基地有9处是海军设施。

横须贺美国海军基地

横须贺美国舰队基地（United States Fleet Activities Yokosuka）位于日本神奈川县横须贺市的横须贺港，是美在西太平洋最大的海军基地，也是其在西太平洋唯一可维修航母的基地。美海军第七舰队司令部亦设立于此，驻日美国海军司令部也位于本基地。

横须贺港水域开阔、水深流缓，具有很强的驻泊能力，可同时停泊包括航母在内的各种舰艇300余艘。港内停泊设施、油料和弹药储存设备及兵员休整设施等条件得天独厚。

作为美国国土以外唯一一处具有航空母舰母港机能的港口，横须贺海军设施拥有优秀的人员与设施，是美军非常重要的基地。如果此处无法使用，则美军必须花费半个至一个月的时间移动到夏威夷珍珠港甚至美国本土才可修理。

作为美国第七舰队的据点，是旗舰蓝岭号两栖指挥舰（LCC-19）、罗纳德·里根号航空母舰（USS Ronald Reagan CVN-76）与其它搭载神盾战斗系统的巡洋舰、驱逐舰事实上的母港。除此之外本基地还拥有士兵宿舍、医院、电影院、军官俱乐部、美军超市等生活设施。

佐世保海军基地

佐世保海军基地（United States Fleet Activities Sasebo）位于日本九州岛西部佐世保市佐世保港，为美国太平洋舰队在东亚的前线部署单位或来访舰艇提供后勤支援等服务。佐世保因为比横须贺海军基地更接近印度洋和南中国海，所以被视为关键的军事设施。

佐世保基地的常驻部队包括：第11两栖战队指挥部和第7扫雷舰战队指挥部。

日本冲绳的嘉手纳空军基地是美军在亚太地区规模最大的空军基地，F-22A战机也曾短暂部署。（YOSHIKAZU TSUNO/AFP via Getty Images）

冲绳嘉手纳空军基地

冲绳嘉手纳空军基地（Kadena Air Base），被美军称为“太平洋基石”，位于冲绳岛中部西海岸，是美军在亚太地区规模最大的空军基地。该基地有两条3700米跑道，可驻扎100架大型飞机或150架战斗机，可全天候保障战斗机、轰炸机、加油机、侦察机的起降。

嘉手纳空军基地驻有美军第18混编联队，下辖第44/67战斗机中队，装备F-15C/D战机，第961空中预警和指挥控制中队，装备E-3预警机，第909空中加油机中队，装备KC-135R加油机，还驻扎有美国海军的P-8A、P-3C反潜巡逻机、EP-3电子侦察机。2001年4月1日南海撞机事件撞毁中国战机的EP-3正是从这里起飞的。美军F-22A战机也曾短暂部署。