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【大澳门威尼斯人赌场官网12月18日讯】行政院今天通过“政治献金管理条例”草案，其精神在于以公开代替禁止，并鼓励小额捐款，明定个人捐献同一政党每年不得超过新台币十万元；拟参选总统的人可在一年内开始接受政治献金；长期亏损、无法弥平的企业与陆资、港资，禁止捐赠政治献金。

据中央社12月18日报导，行政院长游锡堃指出，这项条例是阳光法案非常重要的一环，通过之后，将可使各政党的资金使更加透明化、制度化，对于深化台湾的民主政治发展与政党政治的运作、去除金权政治，推动廉能政治有极大的助益。

他强调，这项重大的政治体制改革，未来可结合“政党法”、“政党不当取得财产条例”、“政府资讯公开法”、“国家机密保护法”、“行政中立法”等法的立法工作，使阳光法案体系更加周延与完备。

“政治献金管理条例”草案确立公开、小额捐款及限制捐款的原则及精神，目的在于平衡“避免政治与金钱做不当连结”与“活络政治参与”，让公职候选人有充分经费投入选举。

“以公开代替全面的禁止”方面，草案规定，为使捐献款项公开，受捐献的单位必须设立专户管理、具备账簿记录款项，且须经由会计师签证并向机关申报。匿名捐款方式，草案虽然不禁止，但必须受到规范，也就是采匿名捐献方式，每笔不得超过二千元。受赠者每年受赠申报总额，匿名部分不能超过总额的十分之一。

草案规定，个人对同一政党或政治团体的捐献，每年不得超过十万元；对同一拟参选人，不得超过二万元。营利事业对同一政党的捐献，一年不得超过二百万元，对不同政党捐献的总额每年不得超过四百万；营利事业对个别拟参选人的捐献不得超过四十万元，对各种不同的拟参选人不得超过八十万元。但每个拟参选人可受赠的金额，没有上限规定。

在“避免不当影响，禁止部分来源的捐献行为”方面，不得捐献的对象包括与政府机关或机构有契约关系、采购金额达一定程度者；过去以来长期亏损、但无法弥平的企业；陆资、港资；没有选举资格者（即人头户）；财团法人、公益社会团体等，皆不得捐赠。　在实际制度设计上，草案采取“拟参选人”的观念，在规范上，采取“往前延伸”的方式，即拟参选总统者可在一年前开设专户；拟参选北高市长、立委、县市长者，可在八个月前设立专户；拟参选乡镇市长者，可在五个月前开始设立专户，接受政治献金。在设立专户后，必须受到政治献金管理条例的规范，不得投资营利事业。拟参选人所得政治献金在选后如有剩余，二年内必须用于公益事业用途上，二年后收入公库。
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