【大澳门威尼斯人赌场官网2019年07月16日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者洪雅文报导）美国司法部和国土安全部16日在联邦公报发布一项中间性最终规定（IFR），要求途经第三国的寻求庇护者优先向这些国家申请难民身份，而不是在美国申请。

这项规定是根据国会授权的《移民和国籍法》第208(b)(2)(C)条款，近一步加强庇护程序的完整性，限制外国人在美国寻求庇护的资格。

具体而言，司法部和国土安全部正在修改两项条例：8C.F.R. §208.13(c)和8C.F.R. §1208.13(c)。为从南部边境入美的非法移民和企图入美者，再增加一道门槛，要求他们至少先向一个第三国、前往美国的途经国家递交庇护。

暂行最终规定条列了三个允许非法移民向美国递交申请的情况，强调庇护是美国政府向由于种族、宗教、国籍、特定社会群体成员，或因为政治见解而被迫逃离迫害的人提供的酌情福利。整理如下：

（1）须证明他（她）在途中至少有向一个国家申请庇护，并且获得当地最终的否决。

（2）须证明他（她）符合C.T.R.§214.11中定义的“严重贩运人口受害者”。

（3）须证明他（她）来美前仅通过那些没有签署1951年《难民地位公约》、1967年《议定书》以及其它“反对酷刑、不人道或有辱人格待遇或处罚”公约的国家。

司法部长威廉‧巴尔（William Barr）表示，美国是一个慷慨的国家，但现在却在处理南部边境数十万名外国人的重担下喘不过气；新规定将减少那些“择地行诉”（forum shopping）的经济移民和寻求利用庇护制度入美者的数量；同时确保在原籍国遭受酷刑或迫害的人能够在美国受到保护。

国安部代理部长凯文‧麦卡利南（Kevin McAleenan）表示，该规定不仅能促进庇护者在第一个国家寻求紧急保护，也舒缓美国体系的负担，减少过境人数；根据过去经验，经济移民普遍缺乏对迫害的合理恐惧，跨国犯罪组织、贩运者和走私者则是利用庇护制度赚取利润。

两个部门表示，大量庇护申请给国家的移民制度带来极大的压力，也破坏了庇护的人道主义目的，加剧人口走私的危机，并为美国与外国正在进行的外交谈判造成不利影响。

美墨边界的非法移民人数仍然是爆棚状态，国土安全部的逮捕量和移民声称遭受迫害或酷刑的数量百分比急剧增加。提交司法部审理的移民诉讼案件也呈指数上升，在2013年至2018年间增加了两倍多。这些数字预计将在2019财年内继续增加。

然而，这些人中只有少数人最终获得庇护。#

责任编辑：林妍