【大澳门威尼斯人赌场官网2019年12月23日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者袁世钢台湾台北报导）“一个人成年与否的认定不应该在两部法律中有差异”，台湾永社理事长、律师黄帝颖表示，各项法规对成年的认定有差异，让未满20岁的年轻人不知道哪些行为是被限制的，“既然能负起刑事上的责任，何必在民事上特别保护”，成年年龄统一定为18岁，将更加有利于年轻人了解自身的权利义务。

台湾青年民主协会指出，《民法》订定于1929年，立法理由写道，“依当时的时空背景，认为20岁前民智蒙昧未开”，但在21世纪的今天，资讯传播快速、教育也相当普及，世界多数国家都已将成年年龄订为18岁，台湾没有理由再裹足不前；应该检视台湾各项法规对于18岁行为能力毫无逻辑的认定落差，让台湾青年的权利、义务相等。

《民法》20岁成年 造成的不便与怪异现象

在台湾，18岁的青年在刑法上须负担完全刑事责任，男子也有服兵役的义务，甚至能考驾照、结婚，同时也是开始工作或上大学的年龄。然而，青民协表示，这个阶段的青年，却受到《民法》的限制，无论是租屋、开户，或是就业、创业、组成人民团体都要经过繁复的“法定代理人同意”程序，造成种种不便。

青民协也指出，在各项的行政法规中，因缺乏对成年年龄的一致性，导致许多类似行为受到不同限制的怪异现象。根据《公益彩券管理办法》，18岁可以买乐透，但《运动彩券投注规则》却规定20岁才能买运彩；根据《烟害防制法》满18岁才能合法买烟，但依据《入境旅客携带行李物品报验税放办法》却要20岁才能在机场免税店购买烟酒。

18岁成年已是全球共识 台湾还在等什么？

据《今周刊》报导，欧洲国家于1970年代已陆续完成修法，将成年年龄降为18岁；由36个会员国组成的“经济合作暨发展组织（OECD）”当中，除了韩国订在19岁、纽西兰订在20岁外，其他会员国都将成年年龄订为18岁。政治大学法律系副教授林佳和也表示，“台湾已经落后世界40年，到底还要等多久？”

《今周刊》指出，就连与台湾国情较接近、社会风气较保守的日本，也在2018年修改了维持146年的《民法》规定，将成年年龄下修至18岁，并于2022年正式实施；日本政府也随之调整了130多项相关法律，并积极推出配套措施，例如：青少年被诈欺案件增加，日本政府即宣示修订《消费者契约法》，让18岁到20岁的受害人可以取消相关合约。

修正《宪法》难度高 修改《民法》也受挫

为还权于青年，立法院党团曾于2015年讨论下修投票权年龄至18岁的修宪案，且主要政党皆表态支持，但最后却因朝野对于是否一并通过其他修宪案无共识而遭搁置至今。然而，修改《民法》的难度相对较低，金管会主委、时任立法委员顾立雄、尤美女、周春米等人曾于2016年提出降低《民法》成年年龄至18岁的修正案。

但青民协指出，根据法务部内部民调显示，支持与反对修法的民众比例各占50%，尚未凝聚社会共识，且修法后将有多达数百条的相关法律需一并修正，但受惠群体仅有约六十万左右的18岁至20岁青年人口，法务部态度恐略显消极。而本次的修法草案因本届立委最后一个会期遭逢大选，恐因“届期不连续”被退回，无疾而终。

林佳和则认为，政治人物各有盘算，有些政党可能认为得不到年轻人的青睐，所以反对投票年龄下修；政党应该抛开对利益的计算，从整个社会结构长期发展的趋势思考。然而，不论上调或下修都会对原本的制度产生影响，重点是应该衡量整个社会如何演变，到底社会如何看待介于18岁至20岁之间的青年。◇

责任编辑：尚琳