【大澳门威尼斯人赌场官网2014年04月11日讯】（纽约讯）奥巴马未能成功推动综合移民改革，但还是在移民政策中创下一项记录，自从他入住白宫以来，已经递解了2百万人。莫圭亚（Janet Murguia）是拉美裔全国委员会（the National Council of La Raza）的主席，她一度是奥巴马的支持者，但现在她将奥巴马描绘为“主递解官”。

75%的人被“简易递解”

根据移民政策研究所（Migration Policy Institute，MPI）在本月发布的报告，在1996年96%的人是由移民法官发布递解令递解出境的，到2012年这一比例已经下降到了25%。也就是说，有75%的人在被递解出境时没有机会见到移民法官，原因在于1996的《非法移民改革与移民责任法案》（Illegal Immigration Reform and Immigration Responsibility Act，IIRIRA）对递解流程进行的修改，根据IIRIRA，在两种情况下递解出境是不需要通过移民法官的：一是跨境偷渡者，二是对有此前被递解的人重申递解令。

根据MPI的报告，导致递解人数增加的第二个原因是执法力量的迅速增加和高技术手段的投入。在1990年到2013年间，移民执法的总投入从12亿元增加到177亿元，增长了近14倍。同一时期，边境巡逻员的数量也从3,700名增加到2.1万人。在人员增加的同时，高技术执法手段也在为递解外国公民提供帮助，移民机构、联邦到各地执法部门配备的生物指纹数据库，可以很容易就识别偷渡者和那些有案底的非公民。

政经考量致各州态度不一

更多的非公民被递解出境无疑会惹怒移民社区，但非法移民的递解也获得一些公民的支持，在两种完全不同的态度面前，各州面临的是实实在在的政经考量。在一些保守的南部州历来对非法移民执行严厉的政策，但在移民规模较大的东、西海岸，州一级政策趋于采取更宽容的态度。

以纽约州为例，移民在纽约的政治经济中已经占据了举足重要的作用。根据美国移民理事会（American Immigration Council）提供的数据，外国出生人口占纽约州人口的比例在1990年为15.9%，到2000年和2011年则已经达到20.4%和22.2%。纽约州在2011年有432万移民，其中51.8%的人已经是美国公民，美国移民理事会在报告中说“这意味着这些人现在有投票权”，在纽约州所有注册的选民中，有17.5%是“新美国人”（通过入籍获得公民身份）。

在经济上，2010年纽约31.2%的企业主是外国出生的。2006至2010年间，纽约州共有26万新移民企业主，这些企业产生126亿的收入，占纽约州企业收入的22.6%。

新移民纽约创业受欢迎

尽管纽约市长白思豪（Bill de Blasio）表示要为非法移民提供身份证明，但受中国城政治庇护做假案调查的影响，华人对于纽约移民政策的走势多持观望态度。不过，在纽约州创业投资的新移民可能获得持久的欢迎。

4月8日，州长库默（Andrew M. Cuomo）宣布启动移民企业家精神系列培训（Immigrant Entrepreneurship Training Series），在四月起的一年里，纽约州将在全州范围内提供100场企业家精神讲座。这一培训由纽约州新美国人办公室、帝国州发展公司、纽约州小企业发展中心（SBDC）共同举行，为即将创业和已经创业的移民提供开业、运行和发展企业方面的培训。

（责任编辑：艾伦）