【大澳门威尼斯人赌场官网2014年01月29日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者任义报导）大陆房产税至28日在上海、重庆试点已满三年，试点过程及效果争议不断，甚至被指为失败，中共政府只是增加了税收，而对房地产市场无任何促进作用，没能阻挡住房价上涨的脚步，相反房地产泡沫越来越大。

房产税存缺陷被指失败

2011年1月28日，房产税开始在上海、重庆试点。但三年过去了，试点过程及效果争议不断。

不少专家表示，从试点效果来看，上海和重庆的试点存在一些制度缺陷。一方面，房产税的征收特点应是宽税基、低税率。但从两地的试点情况看，税基偏窄问题较为明显。另一方面，计税依据也与国际惯例不符。国际上一般以评估值为依据，而两地或以市场价格为依据，或以原始价格为依据。

同济大学财经研究所所长石建勋表示，房产税改革关系到广大民众的切身利益，改革中不应增加老百姓解决基本保障居住条件的税负，注意解决好过去购房已交纳70年土地产权费的遗留问题，减轻纳税人不合理负担。

尽管原本一直被业内称为楼市调控的强力手段，但试点至今日，却有些虎头蛇尾。中国社科院城乡建设经济系主任、住建部政策研究中心原主任陈淮表示，重庆和上海的房产税试点可以判断为不成功，没有扩围的意义。

政府仍靠土地财政 房产税未阻房价上涨

做出房产税失败的判断一个重要依据，是房产税试点对两地房价的抑制并无作用。经济学家吴敬琏认为，目前整个房地产的问题，是体制上的原因。高房价的根本原因是货币超发，征收房产税并不能平抑高房价。

根据中共国家统计局最新发布的数据，2013年12月重庆新建商品住宅价格同比上涨14.3％，上海新建商品住宅的价格同比涨幅更是高达24.3％。尽管最早实施了房产税的试点，但上海重庆都没能阻挡房价上涨的脚步。

在各界的预想中，房产税能够挤出房产市场的泡沫，解决地方政府对土地财政的依赖，从根源上卡住房价上涨的空间。不过，从目前的试点效果来看，各界的这一期待并没有成为现实。

截至2011年年底，重庆市征房产税1亿元，而当年重庆市本级财政收入2908.8亿元，房产税占本级财政收入的比重仅为0.03％。2013年，据重庆土交所现有数据统计显示，重庆土地出让金额达1164亿元。出让金额仅次于北京、上海，首次超过广州居中国第三。而上海的土地市场更是火热异常，土地出让金屡创新高。

中共税费过多 房产税成敛财手段之一

目前，中国房地产领域开发、转让环节的税种很多，收费也较多，且存在重复征税。在2013年底，中共财政部公布数据显示，2012年中国房地产总体税收首次突破万亿大关，占地方总体财政收入的比重进一步提升至16.6％。

2012年在税收总额中，涉及房地产税收占比最高的分别是营业税（房地产和建筑业）、契税、土地增值税、城镇土地使用税和房产税。华远地产老总任志强表示，房地产企业需要交纳的各种税多达27种，这其中包含重复征收的部分，比如施工单位交的税、采购单位交的税等。并且各种费用更是达180多种。

业内人士称，地价大约占到平均售价的一半多一点，大约54％-55％，再加上25％的所得税、增值税可能到60％，包括地价和各种税费在内的成本占到房价的70％左右。

原中共财政部长项怀诚2013年11月20日在财经年会上表示，房产税的出台要非常地谨慎。因为房子连产权都没有还要征税，这是不合理的。

原中共国家税务总局副局长许善达认为，不赞成继续扩大试点，而且上海和重庆也应停止房产税试点。房产税本来是地方税，但却得不到地方政府的认可，这已经被实践证明了，这么多年，没有任何其他地方政府愿意试点房产税。并非房地产市场不需要调节，但不赞成以房地产的使用者或所有者在使用或持有房地产时缴纳税收的方式调节。

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（责任编辑：刘毅）