债务压顶中共地方政府难捱甩卖资产多方找钱

更新 2014-01-28 2:48 PM 人气 10

【大澳门威尼斯人赌场官网2014年01月28日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者任义报导）近日由中共各地方政府公布的地方债务数据相加显示，地方债总额近20万亿元。巨额债务压顶的地方政府钱紧难捱，多方找钱并且甩卖转让资产或股权。不断膨胀的地方债，不仅是地方政府难过的关，也成为百姓的“心病”。

地方债危机成中国经济大隐患

近几年，中共政府性债务风险引起了各界普遍担忧，尤其快速膨胀的地方债更甚，已被视为未来中国经济发展道路上最大隐患。去年末中共国家审计署公布的五级政府债务审计结果显示，截至2013年6月末的地方债数据已经近20万亿，与近日各地方政府陆续公布的地方债务数据总和相近。然而单纯的数据公示，并不能从根本上解除地方政府债务风险。

中共中央财经领导小组办公室副主任杨伟民25日在第十二届中国企业发展高层论坛上表示，今年中央经济工作的主要任务有六项，控制和化解地方债务，着力防范债务风险将是今年的重要任务之一。这是过去从来没有过的。

分析人士认为，如果允许破产的话，中国不少地方政府实际上早已破产。地方政府对债务的偿还意愿及能力都需要质疑，地方政府大部分的钱是从银行借贷的，如果让债务继续滚动下去，最终可能导致中国爆发金融危机。

中共审计署也表示，政府性债务来源中，银行贷款比重较高，对国内金融体系依赖性较强，应当引起高度重视，必须加强政府性债务管理，有效防范系统性、区域性财政金融风险。

中投公司副总经理谢平表示，审计署是通过从下向上的一个会计方法，统计的核心是偿债的关系和法学关系，这个统计实际上是最狭义的地方债务。因为地方债务很多东西是很隐蔽的，实际上地方控股的银行，地方控股的国有企业等等，这些隐形的地方政府债务是没法统计的。

地方政府钱紧甩卖转让资产或股权

债务压顶钱紧的地方政府只能多方找钱缓解压力，甚至甩卖转让资产或股权。继5亿股鞍山银行被甩卖后，近日绵阳市商业银行18.61％股权也被大股东绵阳市财政局甩卖。除了这两家银行外，目前正在被股东进行股权转让的还有广州农商行、温州银行、上海银行等中小银行。

分析人士认为，地方城商行股权被频频转让的背后，是大股东地方政府债务压力下盘活资产的需要。地方政府2014年将要偿还2.38万亿元的债务，目前已有近200个县债务率达到100％，将要陷入破产境地，因此地方政府使出浑身解数来找钱。

上述绵阳市商业银股权转让若以挂牌价成交，绵阳市财政局将合计套现约4.07亿元。此前鞍山银行大股东鞍山市财政局也曾以高于每股净资产的价格转让该行20％股权获利颇丰。

宏源证券固定收益总部首席分析师范为表示，地方债流动性风险非常高，因为地方政府的负债都是中期和短期，而其资产是固定资产，变现的能力较弱。

地方债产生的问题成百姓“心病”

中山大学岭南学院财税系主任林江等专家分析，有些地方借债盲目扩张，造成资源浪费。为了缓解资金困局，用借新还旧的手法滚债务雪球，造成流动性问题，可能引发通胀；同时财政收取纳税人的钱，本该用于基础设施建设和社会保障，有可能被其他政绩项目挤占；此外，地方债产生的问题已经成为百姓的“心病”。

首先，债务负担过重会影响中共当局推行所谓的财税改革，地方和中央在税收上分歧会越来越大，地方政府也会巧立税费名目增加收入，各项税费叠加隐形地增加了百姓的税负。