【大澳门威尼斯人赌场官网2011年07月21日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者文华综合报导)如今中国大陆正在掀起一股地铁投资热潮,很多二三线城市都在力争上马地铁,专家评论说,中国用10年时间走完了其他国家100年的历程,但存在的问题也决不容忽视。
大陆地铁快速增长
据《中国青年报》报导,目前国务院已审批28个城市的地铁规划,在2020年前,大陆各地的城市轨道交通的投资规模将超过一万亿元,其中主要是地铁投资。
美国《纽约时报》比较说,7年内,纽约市将建成公众期盼已久的第二大道地铁线的一个约3.2公里的路段,而同期武汉将建成总长225公里的全新地铁系统。目前莫斯科、巴黎和东京的地铁线路总长分别是 286公里、221公里和304公里,而在未来20年里,中国将会有近20个城市的地铁里程数超过 这三座世界大都市。
统计显示,2006年全国只有10条地铁线路运行,2010年增至48条,2015年则预计会变为96条,到2050年,这一数字将有可能变为289条。
尽管地铁因其占用土地和空间最少、运输能量最大、运行速度最快、环境污染最小等优势而成为备受推崇的理想交通方式,据调查,在纽约、伦敦、巴黎等世界著名大都市,城市轨道交通所承担的客运量可占城市总客运量的50%~80%。但自1863年世界第一条地铁在英国伦敦建成通车以来,地铁便因其修建和运营成本过高而饱受争议。
每公里5亿的高成本
北京交通大学教授王梦恕介绍说,在中国,地铁修建成本每公里约5亿元人民币,如果按一条地铁长30公里计算,其修建成本或可高达150亿元人民币——这是一个中等城市一年的财政收入总额。目前,国务院对修建地铁的城市的最低要求是,年GDP总量在1000亿元、300万人口以上、财政收入100亿元以上的城市就能申请修建地铁,然而很多不符合标准的城市,依然想盲目上马地铁。
如南宁市2009年全年的财政收入是231亿元,光修建地铁一项,就需要花掉全市4~5年的全部财政收入。无锡的客流量根本达不到国家要求的每小时3万人,但当地官员认为:“财力够,可以先修建,后发展嘛。”
政绩带动下的利益驱动
为什么当地官员热衷于修地铁呢?中国土木工程学会秘书长张雁测算说:“地铁项目每投资1亿元,将带动GDP增长2.63亿元。以“十二五”期间地铁建设投资一万多亿计算,将拉动3万亿以上的GDP增长。”不少城市刻意加大项目强度,压缩周期,“目标是在市长卸任之前通车”。
另外,不少城市的地铁线路偏爱修到郊外,甚至通车时站外还有耕地,其目的是“吃地铁”,因为这样建设成本低,可以明挖施工,而且越是在郊外地铁沿线,空置的土地越多,地方政府可借此推高土地出让金。
面对全国地铁建设“一哄而上”的局面,国务院曾先后在1995年和2002年两次决定冻结各城市地铁立项,不过在2008年金融危机后的4万亿基础投资的大背景下,对地铁的审批被大大放宽,一股二三线城市大规模建设地铁的浪潮随之席卷而来。
在豪华上浪费很多
在资金来源上,各地政府利用杠杆效应,本来政府只有20亿的资本金,但通过银行贷款替换,甚至可以融到200亿,10倍的杠杆效应。专家表示,“相比于这场觥筹交错的狂欢本身,并没有太多人关心谁来为这场盛宴买单”。
体现在地铁花费上,一般设备占四成,土建占六成比较合理,在中国各个城市的地铁建设中,比例接近了五五开。地铁越修越豪华,七成的用电量都用在不该用的设备上,只有三成的电用在牵引地铁上。“这是拿着国家的钱在胡花”。“有一种腐败是偷工减料,也有一种腐败是料足得不得了!”