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功大于过 柏南奇继任联准会主席

陈惠珍
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2006年2月接替葛林斯潘(Alan Greenspan)出任美国联准会主席的柏南奇(Ben Bernanke),今年1月再度获得提名出任联邦准备理事会主席,参议院以70票对30票通过这项提名案。柏南奇于今年2月3日再度宣誓就职,开始为期四年的第二个任期。

这项提名案虽然获得国会的支持,但不赞成票也创下最多的纪录,投票结果反映了柏南奇接掌四年联准会的功过。

2007年金融海啸爆发后,专研“大萧条”(Great Depression)、拥有麻省理工学院经济学博士学位的柏南奇,对危机应变和处理得宜而深获肯定。他动用大笔资金支持房贷市场及调降长期贷款利率,藉由采行诸如此类一系列大胆政策,有效降低经济衰退危机。

不过反对他继任的国会议员则批评,“没有预见问题,并采取适当的预防措施”,曾任联准会理事且后来更出任主席的柏南奇对此难辞其咎。

有功有过,美国总统奥巴马显然认为柏南奇功大于过,因而提名他继续接掌这个影响经济和金融走势甚巨的机构。曾有媒体形容,柏南奇的一生似乎就是为处理这次的危机做准备。

1953年12月13日出生于美国乔治亚州的柏南奇,担任公职前,在普林斯顿大学任教17年,2002年被前总统布希任命为联准会理事,2005年担任总统经济顾问委员会主席。出掌联准会后,带领美国度过“大萧条”以来最严重的经济衰退,表现突出,而于2009年被《时代杂志》评选为“年度风云人物”。

柏南奇接受《时代杂志》访问时表示,2002年甫任公职时,从未想像自己有一天会在金融海啸如此不寻常的时点,身处历史中心。

面对金融巨浪,毕生钻研经济史的柏南奇,从经济大萧条的历史得到启示,一改以往危机处理作法,改为采取宽松货币政策及大举纾困金融业。因为他从过去的经验学到,金融系统若崩盘,将不仅重创美国,也会对全球经济造成灾难性后果,其严重性恐不下于1930年代造成哀鸿遍野的“大萧条”。

柏南奇和葛老由于作风迥异,时常被人拿来对比。不同于葛老对经济评论和说明货币政策时,总是字斟句酌且又措辞含糊的充满“禅意”;柏南奇则是直言不讳,说话简洁扼要,不故弄玄虚。柏南奇认为,联准会应加强决策透明度,且需让一般民众了解决策对他们的影响。为了贯彻这个理念,他也会上新闻节目阐述经济政策。

虽然为了说明政策乐于受访,但柏南奇在私人生活是一个话少害羞的人,不喜欢出入社交场合,因而也被形容为“全球最有影响力的宅男”。

对于未来四年工作重点,柏南奇说,除了提升政策透明度外,也会维护联准会的独立性,拥有独立性才能执行有利于“人民长远利益”的货币政策,不受短期政治考量的影响。再者“即使有的时候招致反弹,但为了确保经济长期利益,我们要坚决做对的事情。”

──转自《全球中央杂志》
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