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國際要聞

堅持不公平貿易 中國受全球圍攻

【大紀元6月10日訊】(大紀元記者尚善綜合外電報導)最近一個時期,美國、歐盟紛紛與中國發生貿易糾紛,近鄰日本對中關係也降至兩國建交以來最低點。分析人士指出,中國在國際間採用不公平競爭手段,有擾亂市場之嫌。

最近的貿易糾紛在於歐盟與中國的紡織品爭端。自今年1月1日取消紡織品配額制度後,中國對歐州的紡織品出口驟升了270%,令當地紡織品行業大受衝擊,250萬就業機會受到嚴重威脅。歐盟因此要求中國以實際行動限制紡織品出口,而中國在前幾輪談判中不肯讓步。

據報導,中國的紡織品行業具有廉價勞動力優勢,中國的勞工在不知情的情況下接受比國際間平均水平低得多的工資,從而令生產成本大為降低。世界貿易組織因此在2005年前對中國紡織品出口設限,以維護市場平衡。中國上月在美國提出將對中國紡織品進口設限後曾一度表示將對74種紡織品出口加稅,但不久又免除了81種紡織品的出口關稅,令國際社會質疑中國的誠意。另有觀察人士指出,中國存在大量進出口走私行為,各級官員藉此中飽私囊,加稅之舉根本就是姿態性的。

歐盟貿易首長曼德森日前表示,如果和中國就減少紡織品輸歐的談判仍無進展,在確定今年初以來中國紡織品出口劇增原因是不公平貿易的情況下,他準備自6月11日採取行動,對中國製T恤及亞麻紗進口實施緊急配額,以保護歐洲紡織業。此前一直堅持以解除對中軍禁來換取中國貿易合作的法國總統希拉克,在其政府遭到公投否決歐憲的重擊後,也呼籲中國立即採取行動減少出口紡織品。他說,中國的紡織品出口使法國及歐盟面對經濟和社會方面的嚴重困難,他強調應以世貿組織的準則談判和解。中國在2001年加入世貿後同意,如果中國紡織品進口劇增造成市場大幅度波動,進口國可限制進口。根據現行世貿規則,如果糾紛在90天內得不到解決,歐盟可單方面決定向進口的中國紡織品加收7.5%的「安全保障稅」。

紡織品風波還未平息,緊接著可能又要出現歐盟對中國製鞋類發起反傾銷。據報導,歐盟已自今年2月1日起實施中國鞋類產品「事先進口許可監控措施」,又於4月15日決定於6月對中國鞋類採取貿易限制措施。目前,義大利、西班牙、葡萄牙、波蘭和法國都要求儘快對中國鞋採取「特保」措施,抑制中國鞋類產品進口的聲浪甚囂塵上。

歐盟表示,來自中國的大批進口鞋造成歐洲市場大幅波動,6類來自中國的鞋制品今年頭4個月以681%的速度增長,一些鞋類的增長速度高達1000%,而价格卻比去年同期下降了28%。曼德爾森的發言人說:「我們正在研究這些數字,並將采取相應措施。」

同樣,中國紡織品出口也衝擊美國市場,至少已造成16,000多人失業。美國在談判未果下宣佈對7類進口中國紡織品進行配額限制。美國商業部長古鐵雷斯表示,美國會保證美國公司在國際市場上享有平等競爭地位。他還警告說,如果目前的美中貿易爭執得不到解決,美方可能對中國紡織品實施更多限制。據稱美國此舉意謂著中國紡織業將損失20億美元,波及40萬中國紡織業者。而據中國紡織品進出口商會估計,中國今年紡織品出口總值預估將達1,000億美元,超過去年的950億美元。

古鐵雷斯說:「貿易戰沒有贏家。不幸的是,磋商進程緩慢有引發保護主義的危險。」他還就知識版權問題向中方發出警告,要求嚴打盜版問題。他指出,自中國加入世界貿易組織後,美國對華出口增加了80%;雖然中國領導層注意到保護知識產權的問題,但需要在這方面看到實質性的效果;兩國在保護知識產權方面沒有協商的餘地。

與此同時,美國總統布什呼籲中國「以公平的方式對待國際貿易」,遵守各種貿易規則,他預期中國將實行貨幣制度改革。多位美國國會議員認為中國把人民幣幣值與美元掛鉤,令中國商品過於低廉,對世界市場產生不良影響,形成不公平的競爭,並直接打擊美國國內的工業。

參議員舒默表示,國會正試圖強迫中國放棄人民幣與美元掛鉤的做法,讓人民幣在市場上自由浮動。他說正尋求在國會通過法案,中國一旦拒絕在6個月內改變人民幣匯價時,將授權有關方面對來自中國的進口商品全面實施27.5%的關稅。有消息說,參議院共和黨領袖已承諾在7月底就法案進行投票。美國聯邦儲備局主席格林斯潘日前也敦促中國放松對人民幣匯率的控制。他的話加強了美國要求中國允許人民幣匯率自由浮動的壓力。

另一方面,由於中國擅自在有爭議東海區域勘探天然氣,又藉助民間反日情緒打擊日本在中企業,令日本國內掀起「中國威脅論」。在能源爭奪戰中,中日就俄羅斯石油管線問題展開激烈競爭。在俄國確定對俄、日、美、中均有利的「泰納線」後,俄國能源工業部長赫里斯堅科近日又宣佈一期工程終點將在距離中國邊界僅69公里的斯科羅洛季諾,令外界猜測俄國此舉可能受到日前俄中祕密簽署的邊界條約有關,據稱該條約令中國喪失了相當於40個台灣的領土。

日本已表示,將在2008年北京奧運前停止提供對中開發援助的日元貸款。日元貸款金額在日本對中開發援助當中占90%,超過3萬億日元(約合280億美元),用於建設高速公路、机場、排水系統和其他基礎設施。日本首相小泉純一郎和內閣官員出席參議院決算委員會,討論對中開發援助相關細節。日本外交大臣町村孝信指出,仍將維持其他貸款,包括「環境和衛生議題,例如薩斯,不只對中國有影響,對日本也有影響,我們也在与中國討論協助脫貧和保護環境等項目」。此前,他譴責了北京忽略東京向中國提供的慷慨援助,反而以日相參拜靖國神社等話題挑釁兩國關係。

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