全球民主化行動指南
幾年前，我和大陸的一些朋友在聊天，閒談間大家很自然地就談起了對於未來中國的憧憬。由於話題有趣，大家紛紛發言，情況十分熱烈。有的說希望中國大陸的言論能更自由些，有的希望政府管得再少些，有的人希望官員貪腐能受到嚴厲的懲罰，有的人則表示中國必須有合法的反對黨，與共產黨公平競爭，以促使中國進步等等。聽到這裏我不禁插嘴說：“其實你們講的無非就是中國必須民主化嘛！”這時，在座的人全部點頭表示同意。
回顧人類社會數千年來的政治發展，我們的確看到所謂的潮流：王權確立、民族主義、階級革命乃至民主政治等。然而時至今日，民主政治已經超越其他而成為無可辯駁的主流價值了。民主政治的建立當然不是件容易的事情。在一個特定的社會中，除了精英們頭腦中的理想外，它恐怕還必須要有各種經濟、社會以及政治條件的配合，民主政治才能在該社會出現，這就是為什麼僅僅三十年前民主政體在全世界都還占少數的原因。這個問題在學界也引發了非常熱烈的探討，出現的書籍與論文不下數百篇，著名的美國政治學者杭亭頓為此還寫了《第三波：二十世紀末的民主化浪潮》一書，歷數一九七○年代以來的全球民主化進程的起伏進退，並在該書的最後以“政治顧問”的身分提出他個人對於推進全球民主化的一些設想。
杭亭頓的剖析止於一九九一年初，然而全球民主化的大浪就正好在這個時間點上怒潮澎湃地發威了。短短兩年多當中，人們非常驚訝地看到，東歐的八個共產政權，波蘭、匈牙利、東德、捷克斯洛伐克、保加利亞、羅馬尼亞、阿爾巴尼亞和南斯拉夫竟然就像骨牌一樣，一個接著一個地徹底垮臺了。最後，更加戲劇性的是，蘇聯共產政權竟然也轟然垮臺了。這一波的巨變再加上其他地區的一些變動，使得全世界增加了二、三十個民主政權。
曾任美國駐匈牙利大使的馬克．帕瑪先生從年輕時代就關心民主與人權的問題，成年後投身工作更一直致力於推動各國的民主發展。在他擔任駐匈牙利大使的幾年當中，他不但親眼目睹了匈牙利共產政權垮臺的經過，還親身參與並推動了該國的民主化進程。此後，無論是身在政府還是轉任民間工作，帕瑪大使對於全球民主的關切與推動一直未曾間斷。更令人振奮的是，現在他將多年來對於民主化問題的觀察與思考化為文字，期望因此而能將他的畢生理念與更廣泛的人分享並進而推動其徹底實現。這本書，《粉碎邪惡軸心》，就是他思想的結晶。
帕瑪大使在本書中呈現了他獨特而引人深思的國際政治觀點：即世界政治的本質其實是民主與獨裁專制間的爭鬥。此外，與別的書最不同的是，本書不只是理念的探討與咀嚼，它更是行動的指南。直至今日為止，帕瑪大使一直是一位行動派。在書中除了明確點名全世界僅存的四十五名獨裁者外，他還剖析了這些獨裁者的政治劣跡，然後他更具體探討了如何去結束這些獨裁者暴虐統治的步驟與作為，包括：加強廣播與電視、散發報刊或傳單、接觸各國民主運動人士、派遣民主志工、接觸各國軍隊中有民主理念的人士、甚至與獨裁者本人進行對話與說服等。從過去經驗看來，這些都是可行而有效的方式。
帕瑪大使對於中國的情況特別關注。除了他個人的中國情懷之外，他在書中也相當遺憾地表示，中國大陸在一九八九年時曾經距離民主非常非常地接近。事後看來，真的是只差一小步，或者說只要中央政治局當中一位或兩位常委改變心意站在趙紫陽而非李鵬那邊，中國的情況就完全不一樣了。想想看：中國的十三億人如果這十六年來生活在民主體系而非共產專制當中，中國會有多大的不同！兩岸會有多大的不同！世界又會有多大的不同！
當然，帕瑪大使為中國的民主化進程也設計了許多具體的操作方式，而且他很希望中國能夠因此而在二○一五年就結束專制走上民主。不過，最近我們注意到了一個新的發展，這個發展或許會令帕瑪大使又驚又喜，因為中國共產黨竟然可能會提前解體！在二○○四年底到二○○五年初，北美的華文《大紀元時報》發表了一系列九篇社論《九評共產黨》，深刻地揭露了中國共產黨的邪惡本質。文章一出，在華人社會造成轟動，不但人人爭相索閱，更引發了一股退出共產黨的浪潮。十個月下來，一共已經有將近五百萬人退出中共及其相關組織，目前仍然以每天二至三萬人的速度增加，而且勢頭強勁，完全不見轉弱的跡象。兩個月前，在訪問西歐五國時我將這個現象與各國政界與學界人士分享，驚訝之餘有人立刻指出：這顯示和平革命正在中國發生，中共解體在即！
我們知道民主是世界的潮流，我們更確信中國不會是例外。帕瑪大使在本書中展現了崇高的理念，提出了具體的推進民主化的設計，我們相信，不但一個新的、民主的中國很快就會在我們的眼前出現，其餘的四十多個專制政體也會在很短的時間內從人類的歷史舞臺上消失，而本書對於這個歷史性的發展會發揮它重大的作用。謹為之序。
明居正 二○○五年九月二十九日書於臺北
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