【大紀元2016年09月28日訊】（大紀元記者陸通加拿大蒙特利爾報導）聯合國國際民航組織（International Civil Aviation Organization, ICAO）第39屆大會9月27日在其總部所在地加拿大蒙特利爾開幕，臺灣今年未獲ICAO大會邀請。此前有媒體報導稱，只要是臺灣媒體，ICAO都拒絕發出採訪證。大會開幕當天上午，會場外有臺灣僑民抗議ICAO不公平。

9月27日國際民航組織總部會議大廳內雲集了包括191位成員國和主要國際和產業界組織的2,000多名代表。加拿大聯邦交通部長伽諾（Marc Garneau）、魁北克省長庫雅（Philippe Couillard）和蒙特利爾市長柯代赫（Denis Coderre）出席了大會開幕式並致詞。

本屆持續近兩週大會的主要議題是飛行安全問題，預計會對機場安全、飛機上的網絡安全、乘客身上可能隱藏爆炸物的安全問題等進行討論。環境問題也是一個主要的議題，目前民航業界並沒有加入有關二氧化碳排放的COP21氣候協議當中。

2013年舉行的ICAO第38屆大會，臺灣作為特邀貴賓以「中華臺北」名義參加了大會，但是今年臺灣未能獲得邀請參加本次大會。ICAO總部大樓外，有部分臺裔民眾前來抗議。抗議民眾派發的傳單稱，儘管臺灣得到加拿大、美國和其他一些民主國家支持，但受中國（中共）的政治因素干擾，ICAO今年拒絕臺灣參會。

臺灣移民趙女士表示，臺灣應當是ICAO的一部分，至少也應當以客人的身分參與。臺灣移民王女士說：「我們強烈地支持臺灣應當參加ICAO大會。」

來自薩爾瓦多的參會代表Rene Roberto Lopez先生也前來表達支持臺灣參與ICAO，他說：「臺灣的飛行安全非常傑出，我們不應當把臺灣排除在外」。

雖然沒能獲邀參加大會，中華民國民航局副局長何淑萍還是率領7人的代表團抵達了蒙特利爾。

何女士說，今年8月4日中華民國民航局向ICAO理事會主席提交了參加大會的申請，但很遺憾並沒有獲得邀請。在整個推動過程中獲得了相關友好國家的支持。她還表示此行心情非常沉重，臺灣的持續參與可以達成ICAO的無縫天空的目標，做出具體的貢獻。

何女士表示，臺灣位於東亞航空樞紐的位置，臺北飛航情報區，連接日本福岡、菲律賓馬尼拉、香港和上海這4個飛航情報區，2015年提供了153萬架次的管制飛航服務，往返臺灣5,800萬人次。臺灣是維護全球飛航安全不可或缺的一環。飛行安全是沒有國界的，更不應該被政治的因素所干擾。

駐加拿大臺北經濟文化代表處龔中誠代表說：「我們是從專業、功能、安全的角度，最重要的是飛航安全的角度來參與ICAO的活動。是政治的因素（被拒參會），這是最不應該的。政治的因素，過時了，思維要調整。人性的光輝，超越任何政治的考量，所以我們獲得了更多國家的支持。」

大紀元記者聯絡了ICAO負責媒體事務的兩位官員，但沒能得到任何答覆。

國際民航組織協調各國有關民航經濟和法律義務，並制定各種民航技術標準和航行規則的國際組織。第二次世界大戰後，為解決戰後民用航空發展中的國際性問題，1944年11月1日至12月7日在美國芝加哥召開了有52個國家參加的國際民航會議，簽訂了《國際民用航空公約》（簡稱《芝加哥公約》），並按國際民用航空臨時協定設立了「臨時國際民航組織」。1947年4月4日公約生效，「國際民航組織」正式成立。

國際民航組織自1947年成立以來，總部一直在蒙特利爾，也是唯一總部設在加拿大的聯合國附屬機構。

責任編輯：顏永明