【大紀元1月12日訊】(美國之音2011年 1月 11日報導)最近，來自全美各州一些議員和憲法專家聚集首都華盛頓，宣佈將在各州提出一項新的立法，阻止非法移民在美國所生子女自動成為美國公民的作法。

公民權問題在美國由來已久，1857年，聯邦最高法院判決說，黑奴不屬於美國公民。但是，國會1869年通過憲法第14條修正案，規定凡在合眾國出生或歸化並受到合眾國管轄的人，都是美國或他們所居住州的公民。聯邦最高法院1898年又給予在美國出生的亞裔移民子女公民地位。

亞利桑那大學法學教授加白利．秦教授介紹說，美國歷史上一直對公民權問題實施各種種族限制：“我們常常對包括在美國出生的非白人實施公民權的限制，這主要是針對非洲裔，我們還對歸化公民的努力實施限制，這主要是針對亞裔。隨著時間的推移，這些限制都被取消。直到1852年，我們才在公民權的問題上有了一個種族無涉的法律。無論甚麼種族的人，都可以歸化成公民，也可以因出生在美國而成為公民。”

基於聯邦最高法院的判決和國會頒布的法律，美國現行移民政策允許凡是在美國出生的嬰兒自動轉為美國公民，他們的父母也可以藉助這個關係獲得公民身份。據悉，2008年，美國醫院接生的430萬新生兒當中，大約有34萬是非法移民的孩子，非法移民在美國所生孩子總數大約為400萬。

針對上述情況，“州議員支持合法移民”全國聯盟日前聚集華盛頓，宣佈將在各州提出一項新的立法，糾正他們所說的對憲法第14條修正案有關公民權的嚴重錯誤運用。他們提出創立一個“州公民”的新定義，規定只有在父母雙方至少一人為美國公民、國民或擁有永久居留權的情況下，他們所生的孩子才可以自動成為美國公民。

拉美裔活動人士莉迪亞．古茲曼指出，美國是建立在接納移民的原則基礎之上的，這項涉及出生權的新立法不僅是對這個原則、也是對美國憲法的挑戰，而且把美國引向一個錯誤的方向。

古茲曼說：“美國正處於經濟衰退和戰爭時期。歷史上每當出現這種情況，當選官員就會把問題歸咎於移民。最初是意大利裔，之後是亞裔，現在又輪到拉美裔被當作替罪羊。最近針對拉美裔移民的攻擊加重了在美國生活的移民的痛苦。有關當局實施嚴厲的移民法，把大批移民驅逐出境。”

古茲曼認為，剝奪非法移民所生孩子的公民權，並不能從根本上解決美國的非法移民問題。最好的辦法是在加強邊界管制的同時，幫助非法移民解決身份問題，並滿足市場對勞工的需要。

亞利桑那大學法學教授加加白利．秦認為，新的立法和很多非法移民來自墨西哥這一事實有關：“這項立法的另外一個推動力是，我們沒有一個好的機制加強邊界管制。我們在移民的問題上，以及准許甚麼人進入美國方面實施了一系列限制措施，但是，我們從來沒有投入足夠的資金百分之百地加以實施，因此促使很多人非法進入美國，這是我們需要思考解決的一個政策問題。”

密蘇里堪薩斯大學法學教授克里斯．科巴克指出，憲法第14條修正案所說的“凡在合眾國出生或歸化並受到合眾國管轄的人”是指此人的父母雙方都是美國公民，或有一方是公民或擁有永久居留權，只有具備上述條件的人所生孩子才算作美國和他們所居住州的公民。非法移民在本身身份不合法的情況下，所生的孩子不能作為公民對待。

科巴克說：“州議員的最新努力並不改變任何人的公民身份，它只是根據憲法第14條修正案的原意來解釋『州公民』的概念。憲法第14條修正案的原意比聯邦政府目前的作法更加嚴格。第14條修正案的原意若能得到維護，以至影響各項政策和美國國會，那麼，與非法移民有關的各種問題就會減少。”

科巴克教授說，在南部邊界，很多孕婦試圖跨越邊界進入美國，就是想把孩子生在美國，以獲取美國公民身份。這不僅把自己、也把未出生胎兒的生命置於危險境地。他說，在美墨邊界的墨西哥境內，有人甚至打出招牌，介紹人們到美國醫院生產，公開慫恿人們違反美國移民法。

科巴克教授說，在移民問題上，美國是世界上最慷慨的國家，被給予永久居留權的人超過其它任何國家。另外，無論是來美訪問，還是長期居住的外國人，美國都寬厚地給予他們各項權利和特權。但是，科巴克教授同時指出，美國是一個法治的國家，遵守美國法律非常重要。(//www.dajiyuan.com)