【大澳门威尼斯人赌场官网9月8日讯】一，居民生存生态(survival ecological)。城镇居民最低生活保障率等。
关于忻州市城镇居民最低生活保障情况。根据《忻州市农村居民最低生活保障办法( 试行)》的通知（2006-9-1颁发，忻政办发[2006]115号），按照该文件《第二章保障 对象及范围》：
第六条：凡持有我市农业户口的家庭、其共同生活的家庭成员，人均生活水平低于当 地最低生活保障标准的居民，均可申请享受农村居民最低生活保障待遇。
实际情况是，有章不依，高调唱歌，低标准执行，与实际操作完全不符合。按照国家 统计局忻州调查队（2009-3-5，撰稿：王喜根）数据，截止2008年，忻州市20%的低 收入家庭人均可支配收入为4813.0元。那么，80%的家庭年收入不足4813.0元，意味 着80%年收入不足4813.0元的家庭均享受不到低保待遇。
二，城市水生态(Urban Water-Green Ecosystem / Urban water Ecosystem )：安全卫生水普及率等；
根据苏乃友《忻州市农村饮水安全现状以及除氟改水措施》调研，忻州市农村一般以 平川及平川的边缘地带供水条件相对较好，但水质相对较差；山区部分农村饮水以旱 井为主，水质较差。忻州市城市水生态状况很差，安全卫生水普及率低，存在三大问 题，一是水行政不透明，导致水供需矛盾突出。地方的供水单位改、扩建项目未向卫 生部门申报审查，预防性卫生监督工作未能实施；二是水执法不严格。自建水厂卫生 安全隐患较多；三是一些二次供水和用水单位卫生管理缺位，难以保证供水卫生安全 。
1，供水量严重不足。
在忻州老百姓中，有这样的传言，“盖了一座楼，花了几千万；肥了极少数，害了供 水人；班子闹矛盾，职工忙打工；管理现混沌，生产出饥荒；今天供点水，明个没水 供；要想不受困，欠费跑步送！”。如华容区老百姓反映，“最近好久了，华荣区没 有水，交了钱的也不给水，大夏天的还让人活不了，哥们姐妹们我们去政府门口去吧 ，要不没有水吃啊。”
网友议论水源问题：“主要是水源地里没有水，现在是灌溉高峰加上环境的影响导致 没有水，连水库里的水都放完了，今年不光是我们忻州没水，就山西整个水位也下降 了，供水缺口也是好大的，但愿领导能够重视尽快解决老百姓吃水难问题”。“近年 来用户增加的速度太快，而水源地就一个，水资源由于受水土和水位下降的原因，导 致水源地水量减少，现在正是用水灌溉高峰期，导致水源地抽不过水，所以大家节约 点吧”。
另有内部网友相反的评论：“忻州市五年内不缺水，牧马河靽15眼井就现在来说不不 算，南水厂也有20眼井，怎么能说水源地没水呢？北水厂原有15眼井，私自卖了10眼 井，装了自己腰包，他打着抽不出水的旗，好向上级要款，有井不开，扩大停水的影 响力，为他自己找借口创造条件。听说这个经理叫张晋生就是为捞钱盖大楼不管工人 的工资通过各种不择手段捞回自己的腰包供水公司处于瘫痪状态。
摘录部分群众意见：
居民一：“自来水公司，真想对着它骂几句粗话，因为它真的该骂。这么热的天，居 然玩停水，看看它们收水费时的那副老爷样子，现在正需要用水，却是他妈的空管管 ，不让人骂他祖宗十八代它浑身不舒服。自来水的人，城建局的分管领导，都死哪去 了啊，整天学习科学发展观，学得脑子不管用了吧”。
居民二：“自来水公司成了自停水公司。晚上二十三点钟，这个时候为啥还要停水。 是高峰?还是节约?还是专害人?
2，水质安全难以保障。
水质安全难以保障之原因，在于水政混乱，管理失序。
2.1，水质中微量元素和杂质超标，部分地区亚硝酸盐等微量元素含量过高。
2009年4月4日早晨，五台陈家庄乡耿家庄村罗生芳，突然中毒身亡。5日，村里帮忙 （料理丧事）的16个人在吃过早饭后的半小时之内先后出现程度不同的呕吐症状，当 即送往县医院救治……事后，五台县公安局的司法鉴定报告得出结论：此次集体中毒 事件属亚硝酸盐中毒。罪魁祸首就是亚硝酸盐含量过高的饮用水。据村民反映，县化 肥厂就在该村的上游。之前，2008年12月7日，同村村民胡良成死前症状也和罗某及 这16人的呕吐症状一样，也系突然死亡。村民怀疑饮用水污染，县公安局确认；县卫 生局则予以否认。
2.2，地方性水质病氟含量过高。
根据忻州市水文水资源勘测分局苏乃友调研，忻州市农村一般以平川及平川的边缘地 带供水条件相对较好，但水质相对较差;山区部分农村饮水以旱井为主，水质较差;水 质主要超标项目有挥发酚、氟化物等;地方病以氟中毒为主。搞好农村饮水安全工作 要需要根据当地的环境特点与水源状况，借鉴高氟地区防氟改水经验，制定切实可行 的改水方案。
根据<省水利厅保持共产党员先进性教育活动领导组办公室>菅二拴副厅长一行三人赴 忻州市水利局征求意见调研，近几年忻州的饮水工程相对滞后，标准也较低，部分村 的饮水问题仍没有解决，村民还得担水吃，而且水质不过关，一些地方仍在饮用氟、 砷超标水。同时随着经济社会的发展和水源的变化，加上解困工程的局限性，以前解 决了的地方又出现了新的饮水困难。建议省里加大解困力度，提高工程标准，并且采 取有效措施提高水质，确保老百姓饮水需求和饮水安全。
三，城市市政工程建设和绿化生态(Green Ecological City)：城镇绿化率等。
1，城市市政工程建设项目“乱审批”“瞎决策”缺乏科学精神。
步行街问题：首先是决策失误。新建路是最繁华的主干道，居然改成步行街，新建路 是忻州唯一繁华的商业街，人多，步行街不得不让公交车进，现在看吧。连货车都能 进！成了一条长修常坏的街道。忻州市市容道路改造变化很大，是好事。但每走到步 行街一次次更换，实在痛心，那是纳税人的血汗，其中猫腻何在？步行街修了改，改 了修，不一次到位，存在严重问题。民间谚语云：忻州步行街，一年修三遍。工头在 赚钱，领导拿回扣。花的纳税钱，苦的是百姓。老百姓甚至编成顺口溜：“最牛忻州 步行街，世上街道她最拽，车辆飞驰叫“步行”，我看最好把名改”。
2，城市绿化工程项目“乱指挥”“瞎决策”缺乏生态科学知识。
树种的选择缺乏生态科学精神和合理规划。一般的，灌木滞尘量最大，常绿乔木其次 ，落叶乔木最小。梧桐、银杏等树木就属于落叶乔木。 树木滞尘的方式有停着、附 着和粘着三种。叶片光滑的树木其吸尘方式多为停着；叶面粗糙、有绒毛的树木，其 吸尘方式多为附着；叶或枝干分泌树脂、粘液等，其吸尘方式为粘着。松柏树叶能主 动“吸尘”。防尘树种，如核桃、毛白杨、构树、板栗、臭椿、侧柏、华山松、刺楸 、朴树、重阳木、刺槐、悬铃木、女贞、泡桐等。这些树木树叶的总叶面积大、叶面 大多粗糙多绒毛，很多树种能分泌黏性油脂或汁浆，都是比较好的防尘树种，据了解 ，忻州市最近进行了街道绿化。忻州市和平街两旁的绿化带是在1994年花费100万元 引进种植的，到今年绿化带中间的柏树已经长到了3米左右，成了挡在自行车道和机 动车道之间的一堵绿墙，极易诱发交通事故。绿墙更换本是一件好事，但好事的背后 却是原本的苗木惨遭遗弃。在忻州市郊区的一块农田排水渠旁绵延100多米的树苗残 枝让人触目惊心，虽然这些苗木被抛弃在此已有半个多月了，但树苗身上的绿意依然 没有完全褪去。这些苗木有些是被连根拔起的，有些则是被拦腰斩断的。退役的苗木 为何惨遭遗弃？负责此次绿化带改造的忻州市建设局为何喜新厌旧呢？
老百姓对这两件事编成顺口溜：“修路修成搓板板，栽树栽成光杆杆”。
四，生态经济项目和城市村落生态保护（(Eco-economic projects and ecological protection of City-village)）即生态农业资源（Eco-agricultural resources）问题。
1，忻州城市区域生态恶化和经济落后因素之一是政府对生态经济项目未加以足够重 视。忻州市的生态经济项目包括：
一，生态农业项目的建设。
二，生态林业项目的建设。
三，生态旅游项目的建设。
四，生态交通项目的建设。
2，村官是城市村落生态保护和生态项目开发建设项目的具体执行人，村官素质决定 村落生态保护和生态项目开发建设项目的具体执行效率和执行质量，因此，村官选举 中必须加入政府基层党组织对被选举人文化素质素养的考察。村落生态决定了村落□ 情循环系统和水土保持系统的正常有效运作，并且是保障中心城市空气净化效率和净 化质量的大环境，优化改良了城市经济的发展软硬件环境。
3，生态农业资源严重萎缩，超批多占现象普遍。在晋政地字2007-410号文件中，三 个村庄：小唐村，十里后，张家庄，经省委国土资源厅批复的是四百余亩土地，但是 仅仅张家庄一个村就远远超越四百亩而达到620余亩，更有甚者，实际占用农耕地则 达到八百余亩。如若全国以此种情况进行房地产开发，农用耕地将迅速萎缩，全国可 用农耕地与政府土地资源部门的农耕地数字相差十万八千里，数年之后，农耕地何在 ？国家命脉何在？
4，政府和村落的信息沟通畅通是项目建设和项目开发的保证和减小行政成本的基础 。比如忻州市菜篮子工程、区域河流生态化项目、地产开发项目等等。
五，城市社会治安综合治理生态(security governance Ecological )：万人刑事案件立案件数等。
当前忻州市城市社会治安综合治理生态恶劣，高调唱歌，行政不作为，无作为。表现 为：1，街头劫匪猖獗。2，黑社会有组织犯罪猖獗。
2009上半年，忻州警方宣称“执结有财产可供执行的案件521件、执结重点案件453件 ，执结率100％”，忻州市市检察机关宣称：“始终把维护社会稳定作为首要任务， 以构建“和谐忻州”为己任，以提高办案质量和办案效率为目标，加大对严重刑事犯 罪的打击力度，为营造“和谐忻州”努力工作”。2009年度，忻州法院系统制定下发 了《忻州市中级人民法院案件质量监督评查工作办法》和《忻州市中级人民法院案件 评查实施细则》，宣称：“积极稳妥地实施全方位的、具体的、公正的、符合实际的、便于操作的绩效考核管理机制，对各部门的工作进行考核 、评比，分出优次，评出先进，奖优罚劣，优胜劣汰，使想干事、能干事、会干事的 人有用武之地，激发全体干警爱岗敬业、争先创优的积极性，营造干事创业的良好氛 围。
实际情况是，忻州涉黑涉枪杀人血案大案要案多发，高发、频发，性质恶劣，情况严重。
1，街头劫匪、盗贼猖獗。
街头劫匪猖獗。2009年7月25日，忻府区公安局特警大队成功破获一个重大抢劫团伙 ，抓获“光头黑衫”犯罪团伙成员7名，破获抢劫案件20余起，案值两万余元。2009 年8月15日12点25分在利民街北五巷，审计局宿舍门口发生抢劫，一名骑电动车的女 士被抢，并且倒地，昏迷不醒，是两人骑摩托车做的案，光天化日之下啊，咱们的社 会怎么这样乱啊？希望经常打击街面发生的抢劫案。尤其是对摩托车经常性的查验。 近几年来，我们忻州新建路健康路一带屡屡发生劫匪事件，两男骑摩托从后面突袭毫 无防备的带金链子女人，其实链子被抢还算小事，有的人被摔成重伤，人财两损失， 面对这种情况，当事人想到的第一件事就是报警，我们总被老百姓信任依赖的警方会 如何处理这些事？？估计也就让回家等消息吧，咱得等到什么时候，就因为咱的“等 ”又纵容了犯罪份子，类似这样的事件仍在延续……
盗贼猖獗。据某居民反映，前两天去华北通讯修一下手机，进去的时候给新新的爱博 电动车上了三道锁，结果进去不到五分钟（没该手机的配件），出来后车没了，华北 通讯旁边就是新建路派出所，在咱警方的眼皮下面犯罪份子就敢这么猖狂，可想而知 他们会不会把咱的警察放在眼里？也可想而知咱的警方有没有落实到追查？
2，黑社会有组织犯罪猖獗。
1，2009年4月11日忻州发生黑社会致死人命案，至今未予对首犯首恶进行严惩，杜绝 后患，致使该案有关涉案人不断上京上访。以至于老百姓喊出：“万古奇案全家声声 呼唤昔日娇妻良母今已九泉冤魂聚，青天白日滴血忻州民怨沸腾守法公民昭雪三晋盼 清官”这样在封建社会下的口号。案件情况如下：
涉案黑社会人员：二十人左右
涉案公司：忻州晋业房地产开发公司
涉黑犯罪情况：致死一人，伤二人以上，有组织团伙作案。
案件情况回溯：
二零零九年四月十一日下午四时，忻州市云中北路张家庄村忻州晋业房地产开发公司 的工地南侧，几台挖掘机在开发商自我划定的、在并未与承包人协调取得十多户村民 同意的工地上，强行开工挖掘基础。张家庄村村民闻讯前来说理，土地合同承包人张 宣明、王丽云夫妇携小女张幸前去了解情况，施工方晋业房地产开发公司不听村民辩 解劝阻，并纠集该公司常年豢养效力麾下的黑社会集团成员近二十人的打手团队，在 高声喧哗“打死一个再说”的煽动下，就将前去说理的村民打跑或者打散；村民张秀 梅左眼被重拳暴打臃肿出血，村民张宣明被暴打至右肋骨骨折，村民王丽云被当场打 倒在地，可怜人到中年拖家带口上有父母老人需要赡养下有一对儿女需要抚养的弱女 子，被二十多人黑社会集团成员你一脚我一拳的拳脚腿相加，直至打到昏迷现场瞳孔 放大也没有住手，丈夫张宣明打110报警后，经120救护车送到医院，检查发现已经颅 内出血，经抢救无效身亡。山西忻州房地产开发商–晋业房地产开发公司常年豢养黑 社会集团效力麾下，面对个个是几度“进宫（监狱）”的劳改劳教释放人员，青天白 日下可怜失地民妇弱女子抗暴维权当场毙命工地！！！普天之下，凡为父母生养者， 是可忍孰不可忍！！！王丽云不幸被暴打致死后，全村被黑社会打手暴打的农民和失 地农民均义愤填赝，个个签名人人署名严惩凶手。
2，忻州市忻府区董村镇令归村2005“5．29”涉枪涉黑血案，涉案40余人的黑社会犯 罪团伙，自制武器行凶，主犯李俊峰在代县开有铁矿，为争取矿权，经常纠集帮凶， 打架斗殴，危害社会。为典型的自有资产并组织黑社会团伙危害社会安全。
涉案黑社会人员：涉案40余人的黑社会犯罪团伙
涉黑犯罪情况：4支自制左轮火枪致死一人
来自《人民网—山西视窗》的消息，本报讯（记者左燕东 通讯员白振海 田虎伟） 一场村民间因经济纠纷引发的打架事件，却因4支自制左轮火枪的出现发生了质的变 化。这起5月29日下午6时发生在忻州市忻府区董村镇令归村的恶斗使54岁的当事人张 书芳重伤，经抢救无效死亡。6月13日，记者从忻州市公安局获悉，经过专案组历时 12天，行程万余里的抓捕，8名涉案犯罪嫌疑人全部归案，“5．29”涉枪血案成功告破。
5月29日下午6时许，令归村村民张书芳因经济纠纷，与北义井乡北湖村村民李双龙发 生口角，张书芳殴打了李双龙。李双龙儿子李俊峰得此消息后，纠集6名犯罪嫌疑人 ，手持自制左轮火枪4支，木棒3根，铁棍1根，赶到张书芳家中，双方枪弹横飞，棍 棒交集，一场恶斗后，张书芳被车撞倒，经抢救无效后死亡。
案发后，忻府区公安局长张保平立即赶赴现场，收缴了犯罪嫌疑人丢弃在现场的自制 左轮火枪。经查，张书芳，男，54岁，曾因打架斗殴，多次受到公安机关处理。今年 5月，张书芳及其儿子张宝治、张明被李双龙雇佣，开车1个月，未得到工资。5月29 日，心存恼怒的张书芳发现李双龙与其侄儿到令归村取摩托车，便殴打了李双龙，并 与其子将李扣回家中。李双龙与其子李俊峰取得了联系，李俊峰乘坐一辆银灰色面包 车，纠集同伙，持枪棒与手持菜刀的张家父子展开了血战，致使张书芳重伤。
据张保平局长介绍，此案性质恶劣，后果严重，涉及大量枪支，是忻州历史上涉枪第 一大案。案中主犯之一李俊峰在代县开有铁矿，为争取矿权，经常纠集帮凶，打架斗 殴，危害社会。目前，这个有组织、涉及多种犯罪、涉案40余人的犯罪团伙已被抓获 。
3，五台县天河矿业有限公司雇佣黑社会杀人案，革命老区老百姓惨遭蹂躏。
涉案黑社会人员：未明
涉案公司：山西鲁能晋北铝业五台县天河矿业有限公司
涉黑犯罪情况：一死三伤
涉黑犯罪结果：一死三伤
山西忻州市五台县菇村乡滑石片村村民。只因多次与山西鲁能晋北铝厂“五台县天河 矿业有限公司”协商其开矿放炮震坏村民房屋一事讨要说法，并几番上访要求有关部 门过问解决此事无果，致使7月10日村里发生了血腥一幕：
我村村民梁金堂一家惨遭不幸，梁34岁的儿子梁三被矿方雇佣的黑社会打手以乱棍毒 打后死亡，梁金堂70多岁的老伴张变香和32岁的儿媳妇王花瓶被打成重伤，至今仍在 医院接受治疗。令人气愤的是，事发后，当地政府不是积极追捕凶手，给死者一个交 待，而是以“阻挠施工”为由，对所有参与此事的村民进行全力围捕，讯问关押，致 使村民人心惶惶，背井离乡。以下是基本情况反映：
开矿放炮 毁了耕地 震裂房屋
滑石片村是一个典型的自然生态较差但矿产资源丰富的山区小村，全村400亩地，38 0口人。2005年开始，县里引进外资，以每亩土地每年500元的补偿，以租代征非法占 用村民土地350多亩，成立了山西鲁能晋北铝业“五台县天河矿业有限公司”，开发 这里丰富的铝土矿资源。
原以为大企业落户村里会造福一方，惠及乡邻，让我们意想不到的是，矿方不停歇的 开山炸石为我们老百姓带来了灭绝性的灾难。村民整日生活在粉尘中，饮用水源受到 污染，持续放炮的噪声震耳欲聋，更为可惜的是，村里的植被和良田尽数被毁，几年 后村民赖以生存的土地将再无复耕的可能。
今年以来，矿方又开始在村里连续开山放炮，我们村里的不少房子都受到不同程度的 裂伤，村民的屋顶漏雨，墙皮脱落，安全受到威协，惶惶不安。村民梁金堂家距离施 工现场不到200米远，所受的影响最重，家里几间房子被震裂，他们多次找到矿方， 要求对方解决房屋的受损问题，却一直没有答复。
讨要说法 逐级上访 均无结果
为了给自己赖以生存的家园讨一个公道，从今年6月份起，我们村的人便开始了逐级 上访，希望有关部门能够出面，给个合理的说法。我们先找矿方，矿方置若罔闻，不 予理睬。再找乡里，乡里答应协商，一直没有回音；找到县里，有关部门是受理了， 却迟迟不见动静。
在多方求助无果的情况下，我们想到了上级机关，想到了省委、省政府。6月１２日 ，有梁三（已经死亡）参与的几个村民在省城向上级人民政府递交了写有自己遭遇的 情况反映。此间，县里来人准备强行带回上访的村民，然而其蛮横的态度和强硬的口 气，令省里的负责接待的同志们都汗颜难堪，他们斥责了其粗鲁的做法，有关领导也 随即作出了“迅速解决”的批示。然而县里却始终没有拿出具体可行的解决措施，听 任矿方开山不止，放炮不止，直至7月10日发生的“滑石片血案”。
雇佣黑社会 棒杀村民 一死三伤
当日上午8时许，天河矿业公司调来两台挖掘机，准备继续生产。村民发现后，开始 上去阻拦。首先去到施工现场的是74岁的梁金堂，他还没有来得及与矿方负责施工的 工头交涉，就被几个统一理着光头的黑社会打手掀住扔在一边。
梁金堂儿子梁三去寻找父亲，不等张口，几个手持阳镐把的打手便将他没头没脸一阵 乱打，胳膊粗的阳镐把被打折打断，梁三的眼球凸出，倒在血泊中。
老伴被打，儿子被伤，气愤的梁金堂老伴张变香哭喊着捡起路边的一块石头扔向打人 者，还在招架中，人就被打翻。眼看一家三口无一幸免，梁金堂儿媳妇王花瓶上前抱 住倒地的婆婆，一边呼唤老人，一边大呼救命，然而，无情的棒棍还是落在了她的头 上、腿上，直至她应声倒地。
只一会儿，讨要说法的梁金堂一家四口便突遭横祸，儿子梁三在被送往医院途中就断 了气，他本人连同老伴、儿媳至今躺在医院接受治疗。在场的人无人敢上前理论，都 被吓得目瞪口呆，不敢近前。在场的村民事后气愤地说，太惨忍了，想不到这还是共 产党的社会，日本人当年也不过如此啊！
放任凶手 密布眼线 追捕乡民
我们只有打110报了警。然而，菇村乡派出所出警的人却连个过场都不走，没有进行 问讯，没有对村民进行过笔录，更没有对矿方行凶者进行相关措施，只草草转了一圈 便扬长而去。
行凶者跑了，警察不管了，无奈中，我们只好筹钱将梁金堂一家送到了医院。梁三死 了;其母头部重伤昏厥，无法自理；父亲梁金堂神情恍惚，言不达意；媳妇腿受重创 ，不能站立。只有１２岁的孩子留在家里，等待着亲人平安的回音。
这是滑石片村历史上最悲痛的一天。悲愤的梁家人将梁三尸体抬回村。在矿方办公区 摆了香台祭奠亡灵，还拉起“严惩凶手，捉拿主谋”的白布条幅。
然而，令所有村民万万没有想到的是，7月13日下午2时，由五台县副县长孙子清、县 公安局副局长、刑警队长侯永慧带队，几乎集合了全县所有中队的警力和３０辆警车 ，浩浩荡荡开进滑石片村，以对死者进行尸检为由，强行将停放着的梁三尸体拉走。
随即，现场只要有阻拦的村民，都被立即抓捕。村民张焕英（60岁）、王荣华（40多 岁）、赵继英（40多岁）因为与此事有关联，被当即抓走，至今被分别羁押在邻县的 看守所。村民老赵一直在尸体旁坐着，并说了句公道话，就被带抓捕关了禁闭。
紧接着，只要与此次事件有一丝关联的村民都被一一抓去接受警方审查，阻拦施工的 ，帮忙抬棺材的，执笔写条幅的，等等，无一幸免。
一位名叫阎钢的滑石片村人，久居忻州市区。7月14日早上6时，还在熟睡中就被警方 从自己家里抓走，至今下落不明。而此前曾参与上访的村民王虎万、曲书平等五人则 早被关押，与家人也已失去联系多时。至今下落不明。时至今日，五台警方仍密布眼 线四处搜捕参与过此事的村民。死的死了，伤的伤了，苟活下来的滑石片村村民家中 几乎十室九空，他们背井离乡，四散投亲靠友，惟恐被发现抓捕入狱。
本末倒置 天理何容
本该是一件引进外资、造福百姓的好事，却酿出一起发人深醒的“滑石片血案”。
如果说矿方无良是利益驱使，凶手狠毒也是利益使然，那么，五台县相关的职能部门 呢？为什么在省级部门已经作了批示后，仍不能对此坑民害农的事件展开调查？为甚 么在事发后，非但不积极抓捕元凶，却将矛头对准了手无寸铁的老百姓？如此纵恶行 凶、大肆作乱的初衷是什么？
人间疾苦，万般恨泪，恳请英明的领导帮帮我们苦难深重的老区人民，为我们做主， 为我们无辜死伤的村民讨还公道!!!
此案发生后，五台县菇村乡滑石片村村民老百姓喊出“救救我们”的呼声（ 二OO九年七月十五日）
4，忻州保德：王奋清涉黑组织
《山西新闻网》忻州站报导，历时7个月，跨越5省区，行程3万多公里，山西省、忻 州市、保德县三级公安联合行动，终于将在忻州市保德作恶多端的王奋清涉黑组织一 网打尽。2007年5月12日晚10时，保德县建设局家属楼工地正在施工，一名中年男子 突然冲进了工地，又打又砸的这名男子就是让保德人谈之色变的黑老大王奋清，而他 又打又抢的理由竟然是施工影响了他休息，王奋清离开后，工地的工人立刻报警，警 方认定，王奋清的行为已涉嫌故意毁坏财物罪，保德县公安局在获取一定证据后将王 奋清抓获归案，并成立了5.12专案组，挖出了以王奋清为首的黑社会性质组织犯罪的 证据。经警方调查，王奋清涉黑组织的犯罪事实渐渐浮出水面，王奋清曾因犯流氓罪 于1990年被保德县人民法院判处有期徒刑8年，刑满释放后，他开始纠集妻弟韩霞飞 、韩旭飞及弟弟王奋才聚众赌博、放款渔利、非法敛财，随后王奋清又逐步扩大势力 ，网罗了葛小林、冀世飞等社会闲散人员充当帮凶。据办案民警介绍，因为惧怕王奋 清，很多受害人不敢报案，这更加助长了王奋清的嚣张气焰，2006年初春，王奋清在 自建楼宅中自认为混泥土质量差，无根据地认为是使用的水泥质量有问题，便多次到 保德县福利水泥厂要求赔偿。目前，警方已破获以王奋清为首的带有黑社会性质组织 刑事案件76起、黑恶势力非法控制的行政案件13起，抓获28名团伙人员，缴获大量赃 款赃物，但现已查实的案件不及王奋清恶行的三分之一，很多案件警方已经掌握了基 本情况，但由于证人不愿作证、不愿和警方接触，很多证人到现在依然没有找到，警 方希望曾经受到王奋清伤害的群众能打消顾虑，到公安机关配合调查，早日将王奋清绳之以法。
六，城市社会政治生态（Urban political ecology）和城市行政生态位（Eco-posi tion / Geo-eco Position ）。
忻州市城市行政生态恶劣，基层社会的政治生态令人忧虑，政府公共行政政策执行不 力与政府行政单位野蛮执法严重。
野蛮执法在忻州。
例如：被网友形容为2009年中国“最牛的环卫执法”的案例：位于山西忻州市忻府区 七一北路北客站斜对面一家叫天顺源的饭店，门前被一个重达近4吨的大型垃圾箱顶 住。天气炎热，垃圾散发出的恶臭四处飘散，垃圾箱底部臭水不断的流出。严重影响 着周围商铺的正常营业。这家饭店老板究竟得罪了谁？又是谁做的这种缺德事情？据 该饭店老板王某回忆：8月10日，市环卫处来人收卫生费，给他开了一张7200元的缴 费单，上面说明在三日内到指定地点交费。11日凌晨1点多饭店门前还没有垃圾箱， 早上6点多起来才发现垃圾箱顶在门上。
法盲执法在忻州。
死者“王丽云”成为中华人民共和国法律史上最荒唐的合格上诉人。2009-06-26日， 忻府区在向省委回复的文件中把王丽云列为合格上诉人，宣称“原告王丽云”而自然 人王丽云已经于此前的4月16日死亡。在本案件中，死人也能成为合格上诉人？这是 忻府区政府的荒唐“法律”行为。张宣明从未向任何机关提起申诉与上诉，更从未提 精神损失费一万元！忻府区政府为何会故意造谣？现在的政府怎么了？在王丽云已经 死去的情况下，忻府区政府将王丽云列为“上诉人”，死者“王丽云”成为中华人民 共和国法律史上最荒唐的合格上诉人，实在是荒唐透顶！政府工作人员懂法吗？根据 《中华人民共和国公务员法》第十五章申诉控告第九十四条：公务员提出申诉、控告 ，不得捏造事实，诬告、陷害他人。忻府区有关公务员，在本案向上级政府申诉陈述 案情中，捏造“上诉”“事实”，陷害他人。构成公务员执行公务违法。 根据《中 华人民共和国公务员法》第一百零四条，公务员主管部门的工作人员，违反本法规定 ，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪 的，给予处分。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二章 行政复议申请 ，受到捏造“上诉”“事实”陷害的公民可以申请行政复议。
社会治安生态恶化方面，是由于黑社会势力的渗透与干涉，导致城市政治生态和城市 行政生态恶化。
市政府一方面积极的做好了媒体工作，一方面雷声大雨点小无作为不作为，也是一种 行政腐败。忻州市政府通过记者屡屡发出这样的承诺《忻州市社会治安综合治理全省 后发争先解析》：“实施“四个度”的严打战略。即抓住打击“黑恶”犯罪、团伙犯 罪、暴力犯罪等重点不放，重拳出击，从严从重，体现打击的力度；抓住一批危害大 、反响大的大要案件不放，深挖细查，体现打击的深度；抓住事关广大群众安全感的 各种多发性侵财案件、区域案件和其它对人民群众构成威胁的案件不放，体现打击的 广度；抓住高质量、高效率，依法快消化处理案件不放，强化措施，体现打击速度” 。一次次严打整治行动，如震天春雷，如长剑出鞘，对违法犯罪份子产生了巨大的震 慑作用，充分体现了法治的声威。
政府向社会的承诺是一把利剑，实践上完成的承诺是扼杀消极现象推动积极现象的动 力，而喊口号的所谓承诺，实际上变成了骗子的谎言。老百姓的眼睛是雪亮的，一纸 空文的承诺只能放在文件柜里，摆在案头，写在报纸上，报导在播音员、主持人的嘴 巴边，但他无法服民无法服众，更无法深入老百姓的心中，作为政绩工程，造新闻， 假新闻，把新闻当成新闻而不是事实，有违党的新闻政策，记者真正的成了“新闻” 记者，俗话说，狗咬人不是新闻，人咬狗才是新闻。变成了报导“正义”的、支持“ 正义”的屡屡受到打击报复，这不是新闻，假新闻、伪新闻反而成了真正的新闻。忻 州市行政机构的腐败有目共睹，有耳皆闻，更有甚者，土地局倒卖盗卖土地、民政局 贪污救灾款、侵吞退伍军人安置费等等不法现象，等等机构，更是骑在老百姓头上作 威作福。忻州市居民生存生态恶化，民政承担最大的责任，忻州市社会治安生态状况 恶化，公检法承当最大的责任。民政的腐败需要继续挖掘下去，公安中难道没有腐败 现象？也许更严重！干部反腐不妨适用“有罪推定”原则，在未曾证明其清白清白廉 政以前，其行政不作为和行政无作为行为本身就是包庇罪犯的行为，是掩盖犯罪行为 的行为！也该自省！忻州市居民生存生态与社会治安生态状况恶化，是忻州市领导干 部的党性修养和心态建设极端滞后的反映，是市政府政治生态基础性建设落后在城市 行政生态的表象显示。忻州市各级领导干部要认真学习贯彻党的十七大和胡锦涛总书 记视察安徽重要讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，切实加强党性修养，始终保持 良好心态，不断优化我市政治生态环境。
参考资料：
1，山西省水利信息中心文件，《听意见，查问题，找原因，出对策》。
2，苏乃友，《忻州市农村饮水安全现状以及除氟改水措施》
，《科技情报开发与经济》，2006年13期，
3，大公网山西频道(sx.takungpao.com)，
山西新闻网忻州站（编辑：张岭峰）
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