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《政府置入性行销专题》绿推统一采购 蓝骂大砍预算

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【大澳门威尼斯人赌场官网8月30日讯】(自由时报记者曾韦祯、王贝林/调查采访)政府置入性行销做法早已行之有年,但民进党执政时期,一度将各部会自行处理的文宣预算汇整后统一发包,也掀起政府置入性行销的争端。

整季招标 涵盖电视平面广播

2002年叶国兴担任新闻局长时,为提高综效、降低成本,将各部会文宣经费汇集“统一采购”,以整季甚至整年为期公开招标,置入对象涵盖电视、平面及广播;置入方式以电视较多元,涵盖新闻报导的新闻专题、戏剧节目、综艺节目。

“统一采购”主要为叶国兴、黄辉珍及林佳龙担任新闻局长的二○○三至2005年期间,兼具一般政令宣导广告及置入性行销功能。如此“化零为整”的统整做法,虽能避免各部会各行其是的文宣浪费,但因统整后,每季金额动辄数亿元,每家业者得标金额往往好几千万元,因此遭在野党炮轰,质疑政府挟广告及置入性行销预算,变相控制媒体,因而大砍政府文宣预算,还一度建请监察院弹劾叶国兴。

总计“统一采购”加强置入性行销期间,主要分为2003年4月至2004年4月、2004年9月至2005年8月等二大阶段,相关经费共约二十三亿元。

2005年3月姚文智接任后,至2008年民进党政府卸任前,由新闻局统筹的“统一采购”并未中断,但改以“行政院整体施政传播专案”的名义继续进行,且内容逐渐转回较单纯的政令宣导广告;置入性行销部分,慢慢回归由各部会视需求各自进行。

民进党执政期间,引发蓝营较大批判的置入性行销争议,包括2004年底的立委选战,当时行政院长游锡堃“真坚定”助选团的电视转播,被指由国营事业出资。谢长廷担任行政院长后,多次上电视台宣传政策,甚至与其他公职候选人一起上节目,被国民党大骂用公帑进行政党选举的置入性行销。2007年,民进党政府为宣导入联公投,大规模运用行政资源宣传造势,也遭抨击。

有趣的是,当年国民党立委严厉指责的置入性行销,在马政府上路后,做法有过之而无不及,但立院国民党团在面对绿营指控时,却强调为让民众更加了解各项政策的落实情形,政府有必要编列经费,宣导政策…。相关说法与当初民进党回应国民党的批评,颇有异曲同工之妙。

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