【大澳门威尼斯人赌场官网8月18日报导】（中央社记者林恒立南投县18日电）“88水灾的救灾困难度与风险度，远超过921震灾！”中华民国红十字会南投县支会总干事张德忠，实际参与这两次的救灾任务，他从专业角度与面向提出观点。

莫拉克台风横扫南台湾，引发88大水患，灾难发生迄今，马政府一路挨批，媒体、舆论质救灾速度缓慢，并与921震灾作比较。

红十字会南投县支会于民国83年即成立水上安全救难队，是一支经过长期经验养成的救灾劲旅，张德忠拥有陆上急救、高级水上安全救生、潜水、激流救生、舟艇驾驶、高山攀登等教练资格，是救难队的灵魂人物。

从贺伯风灾、921震灾、桃芝风灾到72水灾，以至南亚海啸国际救援等，张德忠无役不与。88水患，张德忠也带领多名弟兄在9日就进入高雄县重灾区救灾，直至15日人命救援告一段落才撤回。

张德忠表示，地震与山区水患及土石流的救灾型态有很大不同，以921震灾来说，灾害以平地为主，不管是灾害点或断层带沿线，基本上是固定可掌握的，也较容易及时抵达灾害现场；但88水患，在初期整个南台湾都是灾区，重灾区多位于深山，连要挺进救人都危机四伏、困难重重。

他指出，震灾倾斜毁损的建筑物抢救人命，除了担心余震及需注意瓦斯等毒物外泄外，其余只是技能、技术的层面，比如要懂得如何做支撑、如何使用适当的破坏工具等，才不会造成建物再陷落。

这次的南部洪灾及土石流灾情，除了需要游泳、潜水、攀越等技能，也要具备激流、土石流等多领域常识，且沿溪、沿崩塌地形搜索高度危险，不是靠单项或少数器材就可救灾，加上灾害持续发生、受灾地点难掌握，平添了救援的困难度。

“救灾等级如果以5级来分，88水灾第一时间应可列为第5级，921震灾大概在1至2级。”张德忠以等级比较分析两个灾变的救灾风险度与困难度。

张德忠一队8人在凤山向高雄县消防局报到后，一路挺进旗山，之后再转进六龟，并进到宝来等重灾点，在新开断桥、不老部落、荖浓溪等地都有他们惊险接驳、救出灾民的身影。

“从921做到现在，政府投入那么多的人力、物力，但整个救灾体系却没有充分发挥，令人感到遗憾、可惜！”

张德忠首先对正规消防系统的水难救灾技能表示质疑，他说，消防人员都很用心，但消防员从打火专业扩展到溪流、山区救难的养成教育，似乎还没准备好。

以最基本的配备为例，张德忠表示，他在山区溪流旁看到消防员戴着防火头盔，穿着橙色的防火制服及厚厚的皮靴救灾，让他相当惊讶，因为这不仅危及消防员本身的安全，也影响救灾能力；他也发现，部分消防员水上技能不足，不敢轻易下水救难。

因此，他认为，消防人员用的器材及技能养成都有问题，让救灾成效大打折扣。

张德忠指出，消防单位对民间救援团队的指挥调度也有缺失，除了人力调配不均的问题，有些擅于城市救灾、地震救灾的团队，被分派到山区激流救灾，水上救灾技能及器材都难以应付，也极易发生危险，延误了救援时间及浪费人力。

他举例，新开断桥时，由于水流太急，就有民间团队因不擅于水上救灾及缺乏水上救援器材，迟迟无法行动，最后由他们在急流上架拦截索，才成功救出40余名受困灾民。

另外，也有救援人员对土石流的特性认识不足，越踩越陷越深，差点陷在泥沼埋，经由他们协助并建议，对方用爬的才得以脱困。

张德忠说，他碰到好几个民间团队的水上救援技能都不足，也缺乏适当的救援器材，这些人以救援团队名义进入重灾区，其实功能有限，有时反而成了专业团队的负担。

对于外界批评政府救灾不力，张德忠认为，“不能讲政府救灾不力”，但应检讨做法，包括灾区消防单位本身的专业研判、指挥调动能力，以及政府补助民间团体购买了许多地震的先进救灾器材，结果在这次水患中都派不上用场。他说，这是整个消防救灾体系对山区水患的救援能力还没养成好！

张德忠也认为，88水患会造成这么大的死伤，主要是灾前的警觉性不足，上至中央、下至地方政府以及灾区民众本身，都缺乏对雨量变化的判断及敏锐度。

他说，当雨量在短时间节节飙高之际，中央灾害应变中心及相关单位，有否及时并再三下达撤离命令，地方首长到底有没有主动要求危险区域居民撤离，都是关键。

“921震灾之后，大家都认为土石流只会落在南投”张德忠感慨地说，这个要命的错误观念，让许多人失去警觉性，当发觉情况不对，要逃命为时已晚。