【大澳门威尼斯人赌场官网8月16日报导】(中央社记者叶素萍台北16日电)台湾监察院甫于本月初就去年卡玫基台风造成中南部水患，一口气纠正行政院等14个机关，没想到莫拉克台风紧接来袭，造成台湾50年最严重的水灾，“台湾的河川整治到底出了什么问题”？

莫拉克台风雨量惊人，面对变色的家园、悲痛的灾民，台湾谈了好几十年河川整治，每年投下钜资治水防洪，成了最大的讽刺。

“行政院长期没有以流域观念统合水患治理事权，是水患一再发生的最大原因。”负责卡玫基台风纠正案的监察委员高凤仙对台湾的水患问题，做成这个结论。

一条河川可能流经原民会所辖的原住民保留地、林务局所辖的林班地、水保局所辖的野溪与农路、国有财产局的土地、地方政府与公路局所管的道路与桥梁、农田水利会的灌溉沟渠、水利署所辖的中央管河川、地方政府所辖的县管河川、营建署所辖的雨水下水道排水系统等，高凤仙说，“同一条河川分别由不同机关、在不同时期，编列预算整治不同区段。”

高凤仙点出，台湾经济部水利署每年编列新台币百余亿元预算办理相关治理工程，却未落实“易淹水地区水患治理计划”流域整体规划治理的观念，适时调整相关预算，同步进行中央管河川及排水的疏濬治理工程。

逢甲大学水利工程与资源保育学系教授陈昶宪也指出，除了要有流域整体计划，从上游到下游有事权统一管理单位，河川流域范围内的土地利用，也应该要有限制。

整合事权之外，在全球气候变迁之下，对河川治理的概念，学界也认为应该有新的思考。

水患治理监督联盟易淹水地区小组召集人徐蝉娟说，这次莫拉克为南台湾山区带来近2700多毫米降雨量，“不管河堤加得多高，都没有用”，有必要打破传统以工程为本位的治水防洪思考。

她说，现在水利工程技术比以前更好，有各式各样的工具，包括水文测量仪器都很先进，但不正视气候变迁问题带来频仍的超大豪雨，就如同“汽车性能很好、司机技术很好，可是走错方向也没有用。”

“该是把空间还给河流、把洪氾区还给自然的时候了。”徐蝉娟说，台风是自然现象，且台湾西部原本就是河川冲积平原，是河川的行水区，几10年来，人们不断与河争地，面对异常的气候，解决水患之道必须反向思考。

正如成功大学水利及海洋工程系教授黄煌煇所说，台湾有“鸵鸟心态”，容易遗忘，有水喝时就忘了曾缺水，被水淹了，等太阳出来了，大家又忘了，抗旱防洪成为口号。

面对严重的巨灾，台湾政府必须从灾难中学到教训，积极统合水患治理事权，打破传统以工程为本位的治水思考，以避免灾害重演。