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花莲人力装备不足 救灾隐忧浮现

【大澳门威尼斯人赌场官网8月14日报导】(中央社记者刘嘉泰花莲县14日电)花莲县消防局是全县救灾工作主力部队,但现有人力仅251人,距离合理人力536人相差约1倍,而掌握即时灾情讯息的设备也不足,已成为救灾工作的隐忧。

莫拉克台风挟带惊人雨量在南台湾造成严重灾害,花莲虽然幸运逃过一劫,但花莲民众看到南台湾各县市灾情,仍不禁忧虑花莲的救灾防灾能力到底有没有问题?

花莲地区几乎每年都会碰到台风侵袭,而台风酿灾的原因则是分为强风和暴雨,其中强风主要造成电线杆倾倒、电话线脱落、路树倒塌、招牌吹落、屋顶水塔吹落、落果等灾害,导致停电、停话、市区交通受阻、市容整洁等灾情。

民国94年10月初的龙王台风挟带17级破表的狂风,在花莲县丰滨乡登陆后,狂风横扫花莲南区乡镇,道路两旁的电线杆几乎无一幸免全部倾倒,导致全县14万3000余户停电,创下花莲历年风灾停电户数最高纪录。

台风的强风威力虽大,但相较于庞大雨量的危害却明显较小,花莲地区台风灾害最严重的问题来自惊人雨量。

以民国90年7月底的桃芝台风为例,据花莲林区管理处调查显示,当时在大兴溪上游的林班地集水范围内,瞬间降雨量1小时达156毫米,导致林班内水分过度饱和,森林功能超过极限无法负荷巨量土石,结果大量泥沙沿大兴溪倾泄而下,形成土石流淹没花莲县光复乡大兴村。

在面对台风庞大雨量造成土石流、洪水的危害时,不论是居民或消防救灾人员,都无法抵挡这股威力凶猛的大自然力量,能侥幸逃生已属不幸中的大幸,哪还有救灾的余裕,消防局长谢国恩很感慨的说,“救灾工作总也要等到水退了才有办法进行”。

谢国恩在大兴村灾后进驻当地长达1个月指挥救灾复原工作,他很无奈的表示,从当时到现在,其实消防救灾人力始终都不足,现在全县消防人力仅251人,距离合理的人力数536人还短少约1倍,每次看到消防弟兄出任务救灾疲累不堪的情形,就感到相当不忍和担心。

除救灾人力不足的问题外,掌握即时灾情讯息的设备也相当欠缺。以大兴村遭土石流吞没为例,事发当晚强风豪雨不断、视线不良,凤林警分局大富派出所员警林得夫和蔡振财接获通报指称,大兴村淹水有村民受困,结果两人驾驶巡逻车赶往查看,没想到遭洪水吞噬殉职。

缺乏灾区最新的即时灾情讯息,导致这2位员警在不知状况险恶的情形下出勤,结果不幸殉职实在令人扼腕,但也显示即时灾情讯息通讯设备的短缺问题。

花莲全县目前配备有26具卫星电话,但谢国恩不讳言的指出,如果云层太厚,其实连卫星电话的通讯效果也会出问题,且一般山区村落并未配置卫星电话,位于第一线的派出所也没有装备卫星电话,当市话线路和行动电话均告失灵时,救灾单位也无法精准掌握灾情讯息有效调度救灾资源。

花莲在历经桃芝台风的惨痛教训后,花莲县政府农业局委托成功大学设置一套土石流预警系统,藉由监测雨量警戒土石流爆发成灾,至少让山区居民能有一个较为科学化的依据,做为是否撤村的参考。

救灾工作早已进入立体救灾的时代,除地面救灾单位外,空中救灾单位还包括空勤总队的救灾直升机可投入救灾任务,谢国恩指出,目前花莲设有空勤总队第3队,有2架救灾直升机,并随时保持1架出勤因应救灾需求。

但空勤总队使用的是老旧UH-1H型直升机,早已需要淘汰换新,才能满足救灾工作的专业需求,并维护机组人员及灾民安全。

“花莲山区洪水或土石流救灾工作与南台湾这次灾害相比,并没有显着不同的特性,重点在于资讯、人力、装备、训练、策略”,谢国恩认为,这次莫拉克台风的雨量如果降在花莲,灾害也会和南台湾一样严重,他觉得,应尽速引进新的科技设备掌握即时灾情资讯并补实救灾人力,以因应未来台风救灾需要。