【大澳门威尼斯人赌场官网7月29日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者李天宇编译）奥巴马政府的最高反托拉斯官员和一些资深民主党议员正在准备向包括航空和铁路在内的多个行业的巨头们开刀，但是他们发现，他们正在遭到联邦其它一些政府部门官员的抵制。

据CNN报导，美国司法部反托拉斯司司长瓦尼（Christine A. Varney）完全取消了布什政府的垄断指导方针，因为她认为那些指导极大限制了政府起诉凭借垄断地位钳制竞争对手的大企业的能力。现在该司开始审查电话公司Verizon和AT&T对包括Cablevision和Cox通讯在内的有线电视业者的投诉。据行业律师称，这些投诉指控那些有线电视公司不正当地阻止他们购买其制作的体育和其它节目。

瓦尼在一些国会议员、特别是佛蒙特州独立参议员桑德斯（Bernard Sanders）先生的要求下，正在审查奶制品业中是否存在小型农业公司遭受大型食品加工企业的不公平竞争。 同时，瓦尼还在挑战美国联邦贸易委员会(FTC)和消费者团体签署的协议。她说，这些协议阻碍了制药公司生产更多的通用药。

她还在审查谷歌和图书出版商及作者达成的关于使更多书籍上网的协议。另外，瓦尼开始向金融业和无线手机行业开放咨询调查，并在审查手机制造商专门只向某个电话公司提供手机，例如苹果的iPhone只提供AT&T，是否违法。同时，该机构也在审查几个电话公司对发短信收费特高的问题。另外它也在彻查电话公司对包括skype在内的低价竞争对手施加的障碍。

美国白宫、司法部和机构以及国会官员在媒体访谈中透露了联邦政府更为积极的反垄断政策。这些政策完全颠覆了布什政府关于只要不伤害消费者就不起诉主要公司的垄断行为的做法。 据CNN分析指出，民主党花了数年时间试图赢得企业界的支持，而这些反垄断政策的变化将对企业产生长远的政治影响。一些企业希望看到对其竞争对手采取更积极的反垄断打击，而另外一些企业则成为反垄断的受害者。

但是，反垄断官员也发现，一些政府官员反对新的政策。有些人担心在经济衰退时期反垄断会伤害经济。也有人赞同布什的观点，认为大企业和产业联盟可以使企业运作效率更高，因而对消费者有益。

其中一个比较明显的例子是，最近交通部拒绝了瓦尼的建议，而批准了一项涉及9家航空公司组成全球行业联盟的反垄断豁免权要求。大陆航空（Continental Airlines）也希望加入该联盟，以便分享路线、销售和收入。

瓦尼领导的司法部反托拉斯司认为利用反垄断豁免权批准组建新联盟是不必要的，而且这将导致许多航线的价格上涨6-15%。但是，交通部拒绝了他们的分析，采取了布什时代的做法，支持该行业组盟以提高效率。在其7月10日命令中，交通部批评司法部的分析说，“如果我们像司法部建议的那样突然改变反垄断豁免权和公共利益的方法，那么美国政府与国际航空的合作伙伴的信誉将收到很大损害，也将损害我们达成新的开放天空协议以及保持现有协定的能力”。

普遍预计，目前正在等待审批的涉及美国航空（American Airlines）、英国航空（Br itish Airways）伊比利亚航空西班牙公司（Iberia Lineas Aereas de Espana SA）的另一个航空公司联盟的重大扩展计划再次挑起这两个政府机构的分歧。

在这个案例中，这两个政府机构的分歧是如此激烈，以至于奥巴马总统的首席经济顾问萨默斯被迫出面调解。萨默斯没有表明支持哪方，相反，他要求两个机构达成协议，平衡行业和消费者的利益。参众两院资深民主党议员则支持瓦尼，认为交通部7月10日的命令想不耐烦地摆脱掉瓦尼他们严格的反垄断分析，为此众院司法委员会将对此举行听证会。

在另一方面，资深民主党议员提出立法，要求对商业铁路公司免除反托拉斯豁免。这项由参院反垄断委员会主席、来自威斯康星州的参议员科尔（Herbert Kohl）和参院商业委员会主席、来自弗吉尼亚州的参议员洛克菲勒四世（John D. Rockefeller IV）提出的议案欲授权反托拉斯司检查铁路业反竞争做法的权威。根据现有法律，交通部的水陆运输局（Surface Transportation Board）才有权监督和审查商业铁路行业。到目前为止，奥巴马政府还没有对此发表意见。

在第三方面，在白宫大力整顿金融监管的努力中，政府官员通过权衡，拒绝采用反垄断手段来强行缩小那些被认为“太大以致不能失败”的大公司。

对此，反垄断专家、美国消费者联盟（Consumer Federation of America）的研究主任库伯（Mark Cooper）认为，这些联邦机构之间的争斗反映了奥巴马政府需要明确其关于竞争问题的核心政策。他补充说：“现在你有一个关心竞争的反垄断机构，但是它碰到了那些还没有改变对此问题态度的专家机构。”

可以预计，此届奥巴马民主党政府可能将会掀起一股反托拉斯旋风。(//www.dajiyuan.com)