合并升格风潮席卷 台国土规划 改成三都七区
【大澳门威尼斯人赌场官网6月30日讯】〔自由时报记者黄维助、彭显钧/台北报导〕马英九总统在选举时提出“三都十五县”的政见,但在上台一年多,地方合并升格风潮下,马政府已修正,改提“三大生活圈、七大区域”;值得注意的是,行政院已政策决定,未来核给地方补助款时,政院将优先考虑跨县市联合提出的计划。
与马总统政见不相符
对于“三都十五县”的政见和目前发展态势不尽相符,总统府发言人王郁琦昨表示,主要是希望发展区域特色,北中南都有大都会,并不拘泥于三都十五县的“形式”,重点是发展区域特色的精神。
行政院规划的七大区域,包括“北北基宜”、“桃竹苗”、“中彰投”、“云嘉南”、“高屏”、“花东”、“澎金马”,换句话说,列在同一区域的县市,若无法自行整合提出联合申请计划,将丧失争取政院补助款的优先权,因此,未来若某区域是蓝绿执政县市共存,其跨县市联合计划的整合难度,相对会比其他同蓝或同绿的区域高。
刘揆强调,政府将以政策工具鼓励地方政府进行跨县市的区域规划及整体发展,未来台湾的区域发展将朝上述七个区域推动,各区域将成立规划推动区域整体发展计划的平台(如区域发展委员会 ),中央则提供资源的挹注,因势利导,直辖市将负起帮助区域发展及协调的责任。
研考会主委江宜桦说,未来行政院在核给地方补助时,将优先考虑跨县市联合提出的计划,以利促进县市的合作或合并。
至于花东地区及离岛县市,政院也拟出保障方案,将主动规划制定“花东地区发展条例”,并落实既有的离岛建设条例,刘揆说,这是要确保这些地区的发展不会边缘化,另考量原住民地区的特殊处境及需要,除原住民族基本法外,仍须订定其他法令,保障原住民族文化保存、发展,以及生活品质的提升。
三都七区为平行概念
另对马英九的三都,马政府近来均重新定义,刘揆指出,三都的概念在于建立北台、中台、南台三大都会区,推动台湾北、中、南三大生活圈的整体发展。
江宜桦说,马总统的三都概念并不等同于传统的直辖市,而是整合人口聚落、地理区位、经济产业等诸多面向的生活圈,每个大生活圈内,至少有一个直辖市,而与此三大生活圈平行的概念,则是由各相邻县市政府合作而形成的发展区域,如桃竹苗区域、高屏区域,宛如国土之内的次级系统。
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