邵亦：政府花钱买政绩 新闻交易行不行
【大澳门威尼斯人赌场官网6月28日讯】编者按：上个月台湾有一离职的媒体工作者在个人部落格（博客）上爆料政府花钱买政绩的内幕。经某平面媒体报导后，媒体与政府相互该扮演的角色再度引起争议。
虽然全球景气都不好，但台湾经济衰退却比其他国家严重，行政院主计处日前公布台湾今年第一季经济负成长10.24％，创史上最惨记录。根据主计处资料，今年第一季新加坡经济负成长10.1％，香港负成长7.8％，南韩负成长4.3％，台湾负成长10.24％，在亚洲四小龙中表现最差。
新闻存在“买卖”关系
前女记者朱淑娟在个人部落格上提到，“五一劳动节前夕，Ｃ报与Ｕ报报导“王如玄抢救失业大功臣”等新闻，媒体圈都心知肚明是置入性行销，讲白一点，就是某个政府单位‘买’了这则新闻。而‘卖’了这则新闻的媒体，叫记者写了这则报导。当新闻存在买卖关系，要是你会怎么写？”
Ｃ报被指是《中国时报》（Chinatimes），Ｕ报则是《联合报》（United Daily News）。王如玄是台湾行政院劳委会主委，台湾经济负成长10.24％，失业率仍然将近6％，想当然尔的失业率并没有任何改善。
朱的文章说，“然而读者每天花十元买这份报纸，是真心相信这个媒体能给他们真相。如果他们知道，这个买卖关系花的还是他们的纳税钱，你觉得他们会怎么想？新闻的买卖关系，已不单纯只是买卖而已。”
“置入性行销并非始于今日，哪个政党上台都做过。只不过，过去的媒体对置入式行销还能掌握基本的分际，多半只接受‘歌功颂德’式的合作案。”“……然而如今的置入式行销却进展到‘政策辩护’，农民的苦、劳工的痛，通通可以用钱摆平。”
记者成“业务员”报导难中立
“置入式行销手法不但从‘歌功颂德’演变成‘政策辩护’，记者的角色也有明显的变化。所谓‘编业’（或业配，意思就是编务支援业务），过去都是由业务部先把业务谈好，记者再依指示写新闻，基本上本身并不涉及业务。但如今，许多媒体老板直接把业务目标加在记者身上，记者的考绩表不再像过去一样，独家有多少、专题写的好不好，而是‘帮报社带进多少业绩、协助多少编业’。”
“于是记者每天除了跑新闻，还得鞠躬哈腰问采访单位‘有没编业可做？’如果你打算跟这个单位要编业，下笔不慈眉善目都很难。”
“媒体当然可以做生意，她本来也是一个生意。只是，媒体毕竟不同于一般生意，她有社会责任、有报导真相、揭发不法的天职，媒体不是常自许‘第四权’？也因为媒体能给读者真相、新知、树立权威报导，所以有人愿意付钱买报；当媒体阅读人口多了，就能吸引企业登广告。这才是媒体‘正常的’生意模式。”
专家：政府是置入性行销最大买主
政府单位利用媒体做置入性行销由来已久，虽然饱受外界批评，但是目前一些政府单位的网站依然可以查到还是在进行媒体的“采购”。
台湾《苹果日报》报导，行政院新闻局长苏俊宾坦承，政院高层对政府部门这些做法十分关切，他已劝说阁员：“不要搞这么难看！”知情官员说，各部会年度活动及宣传预算从三、四千万元到近亿元不等，扁政府时由新闻局统筹集中采购媒体置入性行销，国民党去年执政后，由于部分部会“被媒体Ｋ得很惨”，并认为与停止置入性行销有关，于是某些部会把文宣发包公关行销公司，对方则承诺一年举办几场活动、上几家报纸、电视，刊登版面及播出时段，置入性行销随之复活。
媒体观察基金会董事长管中祥认为，马总统曾签署不置入性行销的承诺书，如今行政院“带头违反承诺、欺骗社会！实在不应该。”且《中时》、《联合》在国民党在野时反对置入性行销，换党执政后“拿钱写政绩新闻，如何监督政府？”
台湾新闻记者协会会长庄丰嘉说，政院放任各部会花大把预算置入性行销，以商业利益操控新闻自由，连亲绿媒体都怕拿不到预算，批评力道大减。
管中祥在电子媒体上还说：“过去包括政府采用使用的统一采购、通路采购的这个数字大概都有几千万将近上亿的数字，在很多的研究都发现，其实政府是台湾置入式行销最大的买主。”
学者：民间满意度调查压着阁员喘不过气
文大广告系副教授钮则勋上政论节目时表示：“买新闻都是违反新闻伦理，但回过头来看，五二零前后为何那么多政绩报导，其实可能是满意度调查压着阁员喘不过气来，民众多少比较相信报纸上的报导，政府心态上一定有考量，然而对整个媒体和政府造成不好影响，政府只想要强化总体政绩在民众的印象。”
不买新闻政府还能怎么做？这个政论性节目还替政府建议：部会网页清楚说明政策内容；以节目、戏剧形式，而非以新闻处理；邀公众人物代言增加曝光度；部落格宣传，成本低、无时空限制。举办活动、增加与民接触机会；首长把握政策说明机会。
失去灵魂的媒体终究会被遗弃
曾任职《联合报》记者的朱淑娟在自己的文章最后说：“曾经待过主流媒体，我当然知道如今媒体生存多不易、记者的处境有多难。但我总觉得，编业不是不能做，但编、业之间应该有最起码的分际，毕竟失去灵魂的媒体终究会被遗弃、而终至毁灭。”
“如果媒体能多一点坚持，向当权者计较；记者也能多点勇气向报社老板说不。一个人肯站出来、就能鼓励十个人站出来、然后百个、千个。当后有来者，浩浩荡荡，或许事情真的会有所不同。因为我想，能还媒体纯净新闻空间的，只有媒体自己。”◇
（此文转载《新澳门威尼斯人赌场官网周刊》125期）◇◇
//mag.tvsmo.com/127/6480.htm (//www.dajiyuan.com)