【大澳门威尼斯人赌场官网6月18日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者曾去执编译）现任联合国秘书长潘基文的五年任期已经过了一半，这位南韩的前外交通商部长也任示其连任的企图，但部分观察家怀疑他是否有此能耐。《经济学人》（The Economist）杂志近日分析了潘基文上任以来的表现，批评他管理联合国及与高级干部沟通的技巧非常差。此外，他在面对强权时的表现也乏善可陈，人权组织希望他能多为世界各地受害者发声。但是潘也非全无是处，《经济学人》认为他在气候暖化的议题上表现优秀。

当初联合国的成立，旨在为诸多国际事务立下规范，诸如人权、恐怖主义、气候变迁，乃至解决各项危机、维护和平、降低贫穷与促进建设发展等。事实上，处理联合国安理会与联合国大会的关系，就像是经营一家公司，要避免让15个意见不同的董事，以及192个牢骚满腹的股东相互争吵。此外，要想抓牢联合国各机构、委员会、各个项目单位与特使，真是困难重重。

潘基文的前任安南（Kofi Annan）被揭发管理不当，身边的亲信及儿子人甚至从伊拉克的“石油换食物”计划中图利。

有鉴于此，潘基文在上任后试图展现不同的形象：勤勉耐劳，但让许多人不满的是，他过于小心谨慎。实际上，潘能在2007年出线，是美国与中国妥协的结果，因为他不是一个会为挺身而出、甘犯众怒的人。这让很多人失望，有人开玩笑说，他比较像“秘书”，而不是“长”。针对他上任以来的表现，《经济学人》在四个方面给他评分。

★“管理技巧”：十分中仅得两分

评论认为，潘基文不能接纳雅言，他与韩国籍的核心顾问们形成小圈圈，而与专业的高级幕僚沟通不良，难以有效运用他们的专业知识。潘基文所需要的是领导能力，以及明确的目标。他还有许多事情要做：让联合国在更广的议题互助合作，鼓舞更多的人参与调解，让富有的国家协助穷国，以符合千禧发展目标的期望。不过，时间一直流逝不停，他必须再加一把劲才行。

★“向权力诉说真理”：十分中仅得三分

如果能做好工作，使用一些温和的外交手段并没有错。潘基文在其他人协调缅甸风灾失败后，他的低调作法使缅甸获得人道救助。

不过，他常常给人一种轻易让步的感觉。潘基文在指责辛巴威总统穆加比后，获得穆加比一顿骂，根据内部消息，他竟然不敢再批评这个独裁者。同样的，潘基文也避免反对俄罗斯人，以免惹恼他们。

潘基文希望竞选连任，他四处走访，与人为善。联合国的观察家认为，一部分基于这个原因，他不想因苏丹达尔富（Darfur）地区的争端而得罪中国，也不逾越国际刑事法院的权责逮捕中共的盟友苏丹总统，控诉其为战犯。

《经济学人》说，斯里兰卡的内战结束后，潘基文否认联合国泄露残酷的平民伤亡数字（据说有些联合国官员希望隐瞒死亡人数），以免冒犯中国。全球人权团体都希望潘基文能为死难者伸张正义。

★“更大的蓝图”：十分中得了八分

值得称道的是，处理气候变迁是潘基文的优先工作。他召集各国领袖，激励各国官员，在协议出问题时，运用他优秀的秘书处智囊解决问题。在粮食危机爆发时，他迅即召集各国领袖，致使各个团体包括世界银行与世界粮食计划署，都能合作协助那些受难的国家。然而经济危机爆发后，信用紧缩再度使联合国的工作受到挫折。

★“维和行动”：勉强及格，十分中获得六分

大多数情况下潘基文可以劝导敦促，不过如果其他人抗拒，他的能耐有限。但是维和部队一旦获得安理会的授权，他便有权掌管。联合国现在有11万3千名头带蓝盔的部队与其他地面工作人员（这是15年前的两倍），在全球执行18项任务。

在刚果，联合国最大项的维和工作已经因训练不良而迟滞。刚果东部近来再度发生暴力事件，维和部队动作迟缓，又无法获得情报，几乎连自己都无法防卫，遑论保护平民百姓。

潘基文为此于去年六月提出改进之道，他将维和后勤职能从维和行动部分离，创建了外勤支助部。新任的副秘书长是精力旺盛的阿根廷籍女士马可娜（Susana Malcorra），负责联合国32个外勤行动的支助工作。这使另一位副秘书长勒罗伊（Alain Le Roy）可以全力执行维和任务，从事政治活动。

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