【大澳门威尼斯人赌场官网6月16日报导】（中央社记者温贵香台北16日电）民进党今天表示，国民党欲以修改两岸人民关系条例，偷渡两岸税收互免条款的作法是便宜行事且违反大法官解释令，民进党主张行政院应提出营业税与所得税法修正案送立法院审查。

民进党文宣部主任郑文灿上午召开记者会表示，立法院今天协商两岸人民关系条例第25条之2修正案，国民党要制定两岸税收互免条款的作法，是便宜行事。

他表示，第三次江陈会签署“海峡两岸海运协议”第6点“税收互免”部分，只限定海运，国民党却想偷渡修法扩大为适用各行各业的两岸税收互免条款，这种作法违反大法官会议的解释令。

郑文灿表示，大法官会议释字第620、622、640、650号解释均明确指出，宪法第19条规定，人民有依法律缴纳税捐的义务或给予人民减免税捐优惠时，应就租税主体、税率及租税构成要件等程序，以法律定之，除有法律明确授权外，不得以命令为不同规定或逾越法律，否则即有违租税法律主义。

他说，国民党这次推动两岸人民关系条例修法案，涉及国家主权、税收的法定原则，且因中国来函催促，国民党随即配合修法，难道国民党只听中国，完全不顾台湾方面的法律规定与大法官会议的解释令。

郑文灿强调，民进党主张对于两岸租税的调整或修正，立法院应有完全的决定权；且两岸协议的位阶不应高于法律，行政部门若推动两岸税收互免措施，应回归法制面，提出营业税法与所得税法修正案，送交立法院审查，而不是直接修改两岸人民关系条例第25条之2。

此外，媒体报导，中国国台办副主任郑立中昨天到嘉义布袋港参观后表示，可利用中国资金建设布袋港作为两岸三通直航港一事，郑文灿质疑，国共两党密谋以超越法律的方式将布袋港BOT案交给中国，其中是否有不可告人的暗盘？

他指出，布袋港没有任何兴建规划与草案，郑立中却大摇大摆到中南部指定投资项目，他相信嘉义人不会被骗，中国的统战伎俩不会得逞。