【大澳门威尼斯人赌场官网5月8日报导】（中央社记者林育立布拉格7日专电）欧洲联盟27国与乌克兰、乔治亚、白俄罗斯、亚美尼亚、亚塞拜然、摩尔多瓦等6个前苏联加盟国的领袖和代表，今天在捷克首都布拉格举行高峰会，正式缔结“东部伙伴关系”。

不过，多位欧洲重要元首婉拒出席，却也让峰会显得相当冷清。

苏联解体后才独立的乌克兰等国家，此刻正处于政治与经济的转型期，好不容易才建立的民主，不是因为国内的两极对立而摇摇欲坠，例如乌克兰和摩尔多瓦，就是像独裁者鲁卡申柯（Alexander Lukashenko）统治的白俄罗斯一样，毫不留情镇压反对人士，局势相当不稳定。

这些欧盟东部邻邦全都地处能源运输的要道，或蕴藏丰富的能源，一动一静关系欧盟的核心利益。去年八月，俄罗斯和乔治亚爆发严重的武装冲突，才让邻近的欧洲深受震撼。随后，俄罗斯与乌克兰的天然气之争，更让身处寒冬的中东欧人民受冻，让欧盟惊觉到高加索局势和能源供应对欧洲安全的重要性。

欧盟轮值主席捷克总理塔波兰尼克（MirekTopolanek）在峰会结束的记者会上说，能良好治理、尊重人权，又能稳定区域情势的伙伴，事关欧盟的安全与繁荣。

面对俄罗斯批评欧盟与这些国家缔结伙伴关系，目的是扩大势力范围，塔波兰尼克回应说，欧盟推动“东部伙伴关系”（Eastern Partnership）不是针对任何国家，目的不是争夺影响力。

欧盟主管对外关系的执行委员费瑞罗-华德纳（Benita Ferrero-Waldner）也强调，不论是欧盟或俄罗斯，都能从邻国的稳定情势得利。

根据峰会结束后发布的联合声明，欧盟计划在这些前苏联共和国推广欧盟的法规标准，加速区域的整合，建立自由贸易区，同时逐步放宽入境管制，达成免签证的目标。除了能源的合作外，欧盟还计划与这些国家定期召开会议，透过对话的方式，推动民主和法治。

这次峰会攸关欧盟东部边界的稳定，不过除了德国总理梅克尔外，法国、英国、意大利、西班牙等其他欧洲大国的领导人，全都指派代表出席，使得峰会相当冷清，颜面无光的主人塔波兰尼克面对记者的一再质疑，显得有点恼羞成怒。

一般相信，这些国家刻意低调，除了不愿惹恼俄罗斯，也与法国等南欧国家宁愿扩大参与欧盟的另一睦邻计划“地中海联盟”（Union for the Mediterranean），对“东部伙伴关系”兴趣缺缺有关。

德国国会外交委员会的资深议员维尔曼（Karl-Georg Wellmann），日前在柏林的一场研讨会上，就对由波兰和瑞典主导的“东部伙伴关系”前景提出质疑。

他说，一向对莫斯科抱有戒心的东欧国家，拉拢前苏联共和国与欧盟接近，等于挖俄罗斯的墙角，势必引起莫斯科的反弹；没有俄罗斯一起坐在谈判桌上，不论是天然气的供应，或乌克兰、高加索地区的冲突和摩尔多瓦的领土问题，都不可能彻底解决。