【大澳门威尼斯人赌场官网4月29日报导】（中央社记者陈清芳台北29日电）台湾将以中华台北名义的观察员身份出席世卫大会，超越世卫与中国在2005年签署矮化台湾的备忘录 (MOU)的框架，但民间团体建议政府仍应厘清备忘录的效力，确保台湾的尊严自主。

世界卫生大会 (WHA)现有6个观察员，分别为国家、非政府组织、特别决议的政治体，行政院卫生署长叶金川今天表示，台湾今年将首度以观察员身份出席世卫大会，但是目前仍然不知台湾属于那一种观察员。

世卫与中国大陆2005年秘密签署备忘录之后，台湾的尊严受到损害，卫生署长叶金川指出，这3年多来台湾公卫专家如果要参加国际卫生活动，都要事先取得世卫的首肯，而且国籍都会冠上“中国台湾省”，日后以观察员身份参与世卫会议，将可以“中华台北”的名义列席。

外交部次长夏立言表示，台湾受邀以“中华台北”名义的观察员身份出席世卫大会，“符合全民的期待”，因为台湾在国际奥会、亚太经济合作会议 (APEC)、某些国际渔业组织等，所使用的会籍名称均为“中华台北”。

政治大学公共行政系副教授陈敦源指出，“中华台北”是目前中国大陆可以接受台湾参与国际组织的名称，不仅世卫如此，台湾参加其他国际性非政府组织也是如此，例如台湾争取参加“国际透明组织”，在中国的压力下，花了3年努力，试图比照WTO世贸组织“台澎金马关税实体”的名义，最后也是以“中华台北”的名称入会。

然而，台湾医界联盟基金会执行长林世嘉认为，世卫大会的观察员中，教廷是国家，国际红十字会属于非政府组织，巴勒斯坦是依据特别决议而纳为观察员的政治体，如果台湾不厘清世卫与中国的备忘录何去何从，台湾很可能被矮化为跟红十字会同类的非政府组织。

林世嘉并说明，今年台湾能成为观察员，政府的努力值得肯定，这可使台湾与国际接轨；然而，令人忧心的是，世卫与中国的备忘录仍然存在，这有可能使得台湾成为备忘录箝制下的世卫观察员，台湾被贬低为非政府组织，永无翻身机会。

卫生署疾病管制局长郭旭崧则抱持审慎乐观态度，他说，今年1月底，世卫直接邀请台湾纳入适用国际卫生条例（IHR），当时就突破了世卫与中国的备忘录运作方式，世卫还有其他的防疫、食品卫生、烟害等国际通联机制，台湾可望循适用IHR模式，不经中国大陆，直接以“中华台北”名义纳入这些通联机制。

郭旭崧表示，没有听说世卫与中国的备忘录正式失效，台湾成为世卫观察员一员之后，下一步势必要去讨论如何解决这件事。