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台教师可组工会 军公教皆无罢工权

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【大澳门威尼斯人赌场官网4月17日讯】〔自由时报记者钟丽华、黄维助、高嘉和、胡清晖/台北报导〕台湾行政院昨天通过“劳资争议处理法”与“工会法”修正草案,确定教师可组“产业工会”与“职业工会”,但不得组“企业工会”,同时禁止罢工。军人与公务员则是禁组工会与罢工。

对于影响大众生命安全、国家安全与重大公共利益的事业,包括水、电、燃油、医院,以及柜买中心、证交所、期交所、集保中心、财金公司等金融机构,由于具有独占性,劳资双方应约定必要服务条款,提供最低服务,工会才能罢工。

固定提供通信业务或行动通信业务的第一类电信事业,则必须维持基本语音服务不中断,才能罢工。劳委会副主委潘世伟说,此包括一一○、一一九服务人员,不过,语音通信服务范围,还是要国家通讯传播委员会(NCC )来认定并规范。

此外,医院、电、燃油事业发起罢工范围由中央主管机关会同主管机关定之,因此潘世伟说,不是所有医院都能罢工,劳委会将会同卫生署订出规范,界定可以罢工的医院。

至于台铁、高铁是否可以同时罢工?潘世伟解释,如果台铁或高铁罢工,还有替代交通方案,因此罢工权不会受到影响,但如果两者同时罢工,可能会影响民众公共利益,主管的交通部可交付劳委会仲裁决定。

工会组织则分为企业工会、产业工会、职业工会,而教师仅能组产业与职业工会。潘世伟说,个别学校教师组“企业工会”没有太大的力量,因为教师协商、谈判的对象通常不是校长,而是教育主管机关。至于公务人员则未纳入“工会法”规范,依“公务人员协会法”处理,换句话说,公务员不能组工会与罢工,但可以组协会,不过,铨叙部已同意年底送出更开放的“公务人员协会法”修正草案。

罢工程序简化 半数会员同意即可

这次是两项法案首度大幅翻修,简化罢工程序,未来毋需召开会员大会,仅须经会员以直接、无记名投票且过半数同意即可发动罢工。

对行政院通过工会法修法草案,工商团体多表示,基本上支持政院修法,但还是劳资双方先凝聚共识后再修法较好,避免仓促修法影响到台湾经济发展。

中华民国中小学校长协会等教育团体则批评,将造成部分教师择法适用,导致“福利、权利两方通吃”,也可能滥用工会权利,严重侵害所有学生的受教权;全国教师会理事长吴忠泰则认为,教师组工会只是还给教师基本的权利,外界勿夸大成“扩权”。

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