纳入折冲意见 劳动二法终于走出政院
【大澳门威尼斯人赌场官网4月16日报导】(中央社记者冯昭台北16日电)行政院纳入折冲意见后,今天通过“工会法”和“劳资争议处理法”修正草案,劳委会官员乐观期待后续立法院修法。劳委会副主委潘世伟形容,这是在不影响原框架下的修法版本。
行政院劳工委员会成立20多年,几乎每任主委都将修改“工会法”、“劳资争议处理法”和“团体协约法”等劳动三法当成政策目标,不过三法可谓牵一发动全身,至今只有争议较小的“团体协约法”通过立法院修法,其他二法则进进出出立法院恐不下10次。
马政府上台后,劳动二法在劳委会内部讨论时一开始也不顺利,行政院要求劳委会于2月底前提出修法版本,劳委会还是拖到3月下旬才通过劳委会版“劳资争议处理法”和“工会法”等劳动二法修正草案。
不过劳委会版一公布,却听到各部会排山倒海的反对声音。
劳委会版“工会法”开放教师和公务员组工会,在“劳资争议处理法”明定公务人员、教师、国防部及其所属机关学校的劳工不得罢工,但教育部和铨叙部还是不能接受。
除军公教不得罢工,劳委会主张,需要限制罢工行为的只有自来水事业、电力及燃气供应业和医院等4行业,原因是与人民生命直接相关。有罢工限制的4行业可以罢工,但前提是劳资双方应先约定罢工期间的“必要服务条款”;如果劳资无法签订团体协约,则不能罢工。
如此一来,未纳入限制罢工的金融业、交通事业和电信业等主管机关随即跳脚,因为主管机关认为,股市停摆、公车火车停驶、电话断讯都会影响民生。
在行政院协商时,劳委会持续与各部会沟通,在兼顾实际影响和不影响原修法框架下,将有独占性的金融资讯服务业与证券期货交易、结算、保管事业及其他支付系统业务事业、提供固网或行动通信服务的第一类电信事业纳入限制罢工行业。
劳委会劳资关系处争议科科长王厚伟指出,证券交易所、柜台买卖中心、期货证券交易所、证券保管中心和财金公司等罢工可能瘫痪台湾金融,因此罢工应有限制;一类电信事业则应于罢工时继续提供包括110和119等基本语音服务。
另一方面,劳委会坚持教师有组工会权利,潘世伟表示,虽然教师内部还有不同意见,但总是往前一步,如果教师愿意组工会,未来会有很大影响力。
接下来要面对过去一直冲不破的立法院三读程序考验。在许多国家组工会、罢工已是劳动者基本权利的情况下,真的需要立法院发挥效率,早日让劳动三法一起上路。